靖江从建县开始，名人良吏众多。但是，这些人中，数陈函辉的名气最大，影响最长远。
光绪《靖江县志》对陈函辉的记载：“陈函辉，字木叔，浙之临海人。崇祯九年，以名进士来尹靖。倜傥非常，遇事敢任。官靖六年，多所肇造。”
陈函辉到靖江上任的首件大事，就是开浚横亘全县东西的团河。
陈函辉到任，召集士绅开会，听取治县良策，乡绅告知县民之盼，那就是开浚横亘全县东西的团河，这件事早就有所议，并且在前任知县时就已经着手调研过，形成了疏浚团河“八利”：一是可以免去江潮的冲没；二是可以扼制海寇长驱直入；三是可以防备旱涝；四是可以减轻运输的负载；五是可以招来商人收购土产，不致积压浪费；六是可以引水灌溉沙地不致荒芜；七是夏天戽水，不致发生抢压潮水的争执；八是不需要每年冬天疏浚河道。
开浚团河有“八利”，但要开挖一条横亘全县的河，可不是一件容易的事，需要很大的财力支撑，自然，反对者有之，陈函辉力排众议，决定鸠工开浚。具体规定：一按照规格疏浚挑挖，阔五丈，深一丈五尺；二照亩派役，自某港起到某港止，该河若干丈，河南、北若干段，田若干亩，每亩派开河若干尺，划地认开，不容躲闪；三委任责成，团保分率人夫，早上辰时上工，晚上酉时散工；四筑坝储蓄，各港口于二、三公里处筑坝十余丈，低于岸数尺；五设闸启闭，东门东山闸，西门寒山闸，小沙平山闸；六疏港通团（团河），开浚各港仍要求符合规格；七派人看守，闸夫四名，负责人二名，坝夫二名，负责人一名；八增胜固本，县城北面地势较低，疏通玉带河，筑玉垒冈。于是全面开工，百姓争先恐后前来开河。过去低洼和不能灌溉的土地，于是成为沃壤。工程两个月全部完成。
至于这条横亘全县的河为何叫团河，史料上也有记载。靖江之水利其支分者曰港，会通者曰河；即取其联络各团，团的周围各港互相调剂用水，故取名为团河。
陈函辉《开团河靖议枢》云：“余治靖而始知靖也，靖邑控江表海，海潮往来，可供滋润。江流环绕，足备灌濡。前人论之详矣。一曰团河宜开也；一曰城壕宜广也；一曰各港宜疏也；一曰通江宜坝也；一曰水口宜闸也。随时蓄泄，潦既可避旱，又得溉两利，而俱存之。不必每岁费疏挑之功；且也舟楫可行，凡东作西，成舆夫输粮运租，皆可免负戴于道路，其为利赖世享其泽！”
从陈函辉开始，靖江各任知县都十分重视团河疏浚，团河也发挥交通、泄洪、灌溉等诸多功能为靖江百姓服务，一直到上世纪七八十年代，团河依旧可见昔日英姿，随着交通建设的蓬勃兴起，团河也逐渐失去了往日的功能，逐渐被分割阻断。如今，生祠、马桥沿江平线路边还能见到遗存的团河痕迹。