2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键之年。做好今年的政府工作责任重大、意义深远，必须锚定目标、只争朝夕、干在实处。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要指示精神，认真落实中央经济工作会议和省市委全会精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，壮大实体经济，建设现代产业体系，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以勇挑大梁的强烈担当，坚决扛起第一帆使命，生动展现产业先进、开放创新、宜居宜业、共同富裕、绿色协调、和谐美好、公平正义、安全稳定的现代化靖江图景。
一 高质量壮大实体经济，厚植现代化建设的竞争优势
强化项目攻坚突破。聚焦优势制造业和战略性新兴产业，深入开展产业谋划研究，大力推进产业链招商，力争新签约5亿元以上项目50个以上。持续优化营商环境，常态化落实“拿地即开工”“竣工即验收”审批模式，全年新开工、新竣工“三比一提升”项目分别达32个、20个以上，力争5个项目列入省重大项目投资计划。
推动企业提质增效。持续抓好“亩均论英雄”改革，加强能耗、排污权、铸造产能等要素资源整合。盘活提升低效闲置工业用地2000亩以上。争创省级智能制造示范车间、智能工厂10家以上。大力推进“小进规”“个转企”，新增规上工业企业35家、服务业企业100家以上。持续优化企业上市全过程服务，新增上市企业、股改企业各1家以上。
深化科技创新赋能。认定高新技术企业100家以上，新增泰州市级以上专精特新、“科技小巨人”企业20家以上。以中科光电（靖江）研究中心、西来光电产业园为依托，打造光电产业技术转化和企业孵化平台，力争孵化科技成果转化项目6个、入驻科技型企业3家以上。推动上海理工大学先进智造协同创新中心投入运行，落地科创项目50个以上。鼓励更多企业设立研发机构，新增省级“三中心”6家以上。
丰富平台载体功能。持续优化保税物流中心能级，建成新华港务集装箱码头并开通外贸支线，推进高水平对外开放，力争全市进出口总额42亿美元以上。支持扬子江港务、深国际、国信电厂码头功能优化调整、泊位等级提升。推动新桥绿色智能铸造中心投入运行，完成暖通空调交易中心二期、中国电研靖江钣金涂装中心项目及配套设施建设，启动开发区工业邻里中心、城北园区汽车零部件铸造中心、新港工业污水处理厂二期项目建设。
二 高水平提升宜居品质，彰显现代化建设的城市魅力
优化城市空间布局。推动城镇开发边界外150个行政村村庄规划应编尽编。推动综合立体交通体系建设，深化盐宜铁路靖江东站与新长铁路客运站合场共站研究，全力服务保障过江通道及新长铁路电气化改造项目，推动江阴靖江长江隧道实现南北贯通，加快打造高质量跨江融合发展示范区。启动季市互通连接线、江阴靖江长江隧道连接线建设，加快京沪高速靖江互通、232省道靖江段建设。
完善城市功能配套。持续提升新城品质，推动文化中心、金融中心、科创园投入运营，建成渡江、长阳邻里中心。以争创省级旅游度假区为契机，开展半马赛道、十圩港景观带南拓北延方案设计，建设游客中心、风景绿道等设施，丰富“一城两街”夜间经济等商业业态。持续推进老城改造，启动3号、7号地块开发建设，加快推进八圩棚户区改造，完成华明地块房屋搬迁、2号及5号地块开发建设，提升改造老旧小区38个，让老城焕发新活力。开工建设济川门历史文化街区，完成观海门历史文化街区一期改造，让城市留住文化记忆。系统化全域推进海绵城市建设，启动老东城河、玉带河等河道水系景观提升工程，新增绿地面积25万平方米。
强化城市精细管理。以争创全国文明典范城市为统领，常态化开展城市管线、交通秩序整治等“八大提升行动”，确保实现全国文明城市“二连冠”。有序推进垃圾分类、物业服务标准化，大力推广“智慧社区”物业管理模式，争创“祥泰小区”4个，新增省级生活垃圾分类达标小区20个。新增停车泊位3000个以上，合理布局一批新能源汽车充电设施。
提升生态环境质量。持续抓好“健康长江靖江行动”和长江“十年禁渔”，建成沿江生物多样性观测点6个，坚决打好长江保护修复攻坚战。启动实施季黄河整治工程，建成“污水处理提质增效达标区”7个，完成112个小区雨污分流和“阳台水”改造，新建污水管网12.5公里。提标改造涉气工业企业30家，推进重点区域餐饮单位油烟净化及在线监测设备安装全覆盖，确保PM_2.5和臭氧浓度“双控双减”。
三 高起点谋划乡村振兴，激发现代化建设的“三农”活力
深入推进产业振兴。坚持以“乡村振兴先行市”建设为引领，高标准编制全域乡村振兴规划。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，严防耕地“非农化”“非粮化”，改造提升高标准农田2.1万亩，坚决扛起粮食稳产保供责任。以省级现代农业产业高质量发展示范园建设为抓手，强化农业龙头企业和农产品品牌培育，创成“中国肉脯之乡”，新增泰州市级以上农业龙头企业4家、绿色有机农产品5个，绿色优质农产品比重稳定在80%以上。深入推进农文旅融合，开工建设季市美食文化街区，举办靖江旅游节等主题活动。
深入推进镇村建设。大力推进农村人居环境整治提升，统筹开展村庄清洁、绿化美化等工作，新建、完善农田林网2000亩以上，建成省级生态宜居美丽示范镇1个、示范村8个以上。加快推进马桥、孤山农民集中居住点建设，有序改善农民住房条件。启动实施省农村公路示范创建工作，建设示范道路110公里。深入实施“邮乐购”村村通工程，建成“靖善靖美·交邮驿站”10个。推动农村厕所革命与生活污水治理有效衔接，新（改）建农村户厕2800户以上，污水处理设施运转率达90%以上。
深入推进强村富民。更大力度盘活农村闲置、低效集体资产，积极发展“飞地经济”、服务经济等新型经济形态，推动村集体经营性收入50万元以上的行政村占比达85%以上。构建更加紧密的利益联结机制，通过保底分红、股份合作等多种形式，让农民分享更多产业增值收益。推进农产品出村进城工程，拓宽农民增收渠道。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，强化帮扶资产运营及收益监管。培育农村创业导师、乡村振兴技艺师等各类人才150人以上，加快壮大“新农人”群体。
四 高标准增进民生福祉，展现现代化建设的幸福温度
着力拓宽就业创业渠道。持续打造“乐业马洲”品牌，积极做好高校毕业生、流动失业人员、退役军人、残疾人等重点群体就业工作。举办各类线上线下招聘会100场以上，新增市场化就业1万人以上、扶持创业4000人以上，确保零就业家庭动态清零。统筹整合培训资源，全年开展职业技能培训1万人次以上。建立重点企业用工服务保障机制，为企业招引高层次人才350人以上，培育高技能人才1500人以上。
深入实施健康靖江行动。建成投用市公共卫生中心、城北医院，启动东兴医院建设，新增省级重点专科、特色科室4个以上，人民医院争创三甲医院。深入实施基层医疗卫生机构能力提升项目，让群众在“家门口”享受优质医疗服务。国家卫生镇实现全覆盖，争创省级健康城市。认真落实新阶段疫情防控各项举措，保障好群众的就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。完善“医保驿站”功能，高标准建成4个“15分钟医保服务圈”省级示范点，医保公共服务实现村（社区）全覆盖。
大力发展教育文体事业。启动斜桥中学异地新建项目，完成生祠小学、永益幼儿园等5所学校建设。实施中小学高品质实验室建设项目，持续提升教育装备水平。推动省靖中“高品质示范高中”创建，教学水平保持泰州领先。支持省靖中专校建设“靖江工匠学院”、创成“省中职领航学校”。启动“5155强师工程”，引进高层次教育人才30名以上，培养骨干教师、新增名特优教师分别达100名和10名以上。深入推进文体惠民行动，办好靖江文艺节等活动，丰富群众文化生活。均衡布局公共体育设施，积极营造全民健身浓厚氛围。
切实优化“一老一小”保障。推行“机构+社区+居家”链式养老服务模式，实施特殊困难老年人家庭“原居养老”提升行动，基本建成城北护理院，因地制宜发展高端养老服务业态，新增护理型床位300张以上。加快建设省靖中专校托育实训基地，新增泰州市级以上普惠托育机构3家以上，争创全国婴幼儿照护服务示范城市。健全社会救助体系，完善失能、重病、老年独居等群体主动发现、动态监测、定期探访等机制，落实特殊困难群体关爱帮扶一揽子政策。
五 高效能推进社会治理，夯实现代化建设的稳定根基
全面提升本质安全水平。完成自建房安全隐患排查，持续推进分类整治、销号管理，基本完成行政村集体土地上有安全隐患的农村房屋整治工作。集中开展商场市场、高层建筑、群租房、“多合一”场所消防安全整治提升行动，提高防灾减灾救灾和突发公共事件处置能力。常态化开展建筑施工、危化品、船舶修造等重点行业领域安全整治，加强电化学储能电站等新业态安全监管，推动安全生产形势持续稳定向好。
全面提升数字治理水平。统筹推进数字政府、数字社会、数字城乡、数字经济建设，积极争取省、泰州数字应用建设试点。拓展“一件事一次办”服务领域，进一步提高在线办理率，更大范围实现“一网通办”。推行政务服务“掌上办”，确保10项以上应用接入“苏服办”移动端。深入推进“精网微格”工程，整合人口、房屋、消防等数据资源，建设全市统一的网格化社会治理平台，全面提升网格化治理效能。
全面提升风险防范水平。扎实推进信访矛盾和风险隐患排查化解，妥善解决群众合理诉求。持续开展社区“五美驿站”创建，推行积分治理和“全科社工”服务，推动社会治理向末端延伸。健全扫黑除恶长效机制，建成市社区矫正中心，严厉打击各类违法犯罪行为，努力建设更高水平“平安靖江”。
2023年经济社会发展主要预期目标是
地区生产总值增长8%以上
一般公共预算收入、居民人均可支配收入与经济增长基本同步
固定资产投资增长8%以上
城镇调查失业率控制在5%以内
节能减排完成省定目标
高质量发展站稳全省第一方阵