(新聞小語)便民還須助民維修舊樓

(新聞小語)便民還須助民維修舊樓

夏耘

便民還須助民維修舊樓

房屋局與土地工務局推出《樓宇維修基金》一站式申請服務，“P級及M級樓宇共同部分維修資助計劃”及“樓宇維修資助及無息貸款計劃”中的維修部分，申請人今後只須到房屋局，便可一併遞交資助申請及工程預先通知或工程准照文件；兩局內部轉介、結果統一通知，無須再跑工務部門。便民之舉值得肯定。

今次一站式服務只涵蓋維修類工程，更新或更改工程暫不適用。正如議員所言，更改工程不同於一般維修，往往牽涉樓宇承重結構、消防疏散安全、規劃指標等，須多方專業聯審，法律責任亦較重。簡化機制初推，先易後難，集中處理大多數維修個案，屬穩妥部署。未來可考慮設立更新及更改工程聯合預審機制，由低風險個案入手，逐步擴大範圍，簡化程序進一步方便業界。

樓宇維修基金自二○○七年設立至今，已審批約七千七百宗個案、批出近七億六千萬元，公帑投入不菲，足見政府助民改善舊樓設施和環境的決心。本澳逾三十年樓齡的老舊樓宇近五千幢，當中“三無大廈”約四千多幢。若以每年獲批資助的樓宇數量，對照整體老舊樓宇存量，覆蓋率仍有提升空間。

更深層在於：“三無大廈”，誰來召集業主大會？誰可代表全體業主申請、招標、監督工程？這些問題，不會因為少交一份表格、少跑一個部門而自動消失。一站式服務方便了“有能力、有意願”的申請人，但對於“有心無力”或知難而退、無法共識的，終究幫助有限。這正是樓宇維修中最棘手的“三無大廈”困境。

行政當局簡政之外，更須輔民。政府第四季啟動全澳舊樓普查，正好藉普查結果，在“三無大廈”集中的舊區試點推行“維修統籌支援計劃”，由房屋局聯同工程業界及社團，有系統地輔助業主大會召集、維修方案制訂及招標監督等實質工作。畢竟“三無大廈”的病根在於“組織”缺位，手續門檻拆除了，仍須有人為無助的業主們搭一把手，舊樓才能真正重獲新生，助民提升生活質素。

夏耘