創新突破在一體化進程中不斷迸發
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珠海免稅跨境甄選體驗店已在橫琴華發商都落成
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澳門國際機場橫琴前置貨站“首單首飛”貨物正式啟運
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| 政策“桃花源” 創新突破在一體化進程中不斷迸發 橫琴，是一片制度優越的政策桃源。 盛夏六月，一批原產法國的日用化妝品，以跨境電商網購保稅進口（1210）模式，經橫琴隧道順利出島。消費者在手機小程序上輕輕一點，最快半日就能收到商品——這是合作區跨境電商1210業務正式落地的第一單。曾經停留在文件裡的“允許開展”，如今變成了企業日常運營中看得見、算得清的競爭優勢。 二○二一年九月，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》為合作區錨定戰略定位、發展目標。五年來，分線管理、多功能自由貿易帳戶（EF帳戶）等政策相繼落地，總體規劃正式發佈，雙15%稅收優惠、鼓勵類產業目錄、“海關新23條”措施等陸續到位。去年十一月，中央層面出台一攬子政策，為合作區第二階段建設提供有力支撐。九月十日，推進合作區建設專題會在橫琴召開，中央港澳工作領導小組副組長、中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍出席會議並講話，旨在加快推動一攬子政策舉措落地實施，支持澳門主動對接國家“十五五”規劃、落實澳門新的五年規劃，推進橫琴建設再上新台階。 政策精準扶持 橫琴政策不僅多，而且精準。每一項政策設計，都像一枚精密的齒輪，咬合在“澳門+橫琴”這條主軸上，驅動著兩種制度優勢的疊加與增值。 橫琴合作區成立後，最本質的變化是澳門直接參與到了建設中。八月十八日，《澳門特別行政區經濟和社會發展第三個五年規劃（二○二六至二○三○年）》公佈，“深化澳琴一體化發展、高質量推進橫琴合作區建設”被列為四大任務之一，規劃更專門提出共建澳琴國際教育（大學）城、澳門國際機場橫琴前置貨站、中國—葡語（西語）國家經濟貿易服務中心、琴澳創新產業園區等四大標誌性工程與產業空間載體，以重點項目為牽引深化一體化建設。 前不久，澳門國際機場橫琴前置貨站完成首單首飛，裝載超萬件跨境電商貨物的貨車，在橫琴完成查驗打板後，經橫琴口岸快速通關，直駛澳門機場裝機。“貨物進了橫琴前置站，就等同於到了澳門機場貨站。”這句話背後，是澳門機場貨檢功能首次實質性延伸至內地，是“一國兩制”框架下跨境物流的一次破壁。 合作具創新性 政策創新的火花，在橫琴島上的更多領域悄然迸發。九月七日，琴澳簽署合作備忘錄，為在合作區研發、擬在澳門註冊上市的創新中成藥開闢了“前置指導”通道，雙方合作從“澳門藥進橫琴”拓展至“橫琴藥赴澳門”。而在更早前，“澳門監造”、“澳門監製”、“澳門設計”等系列標誌已實現“澳門品牌+橫琴空間”的產業協同。 龜鹿寶（廣東橫琴）生物科技有限公司董事長李帝斌對此感觸頗深：“申請‘澳門監造’，就是要突破澳門場地和產能的限制。”如今，他的“龜多多”龜苓膏依託橫琴實現了標準化、規模化生產。澳門的老配方，在橫琴的新車間裡，“熬”出了更大的市場。 從二○○九年中央決定開發橫琴島，到二○二一年合作區揭牌成立，再到“澳門+橫琴”的新定位，在橫琴的政策桃花源裡，頂層設計的政策紅利在此彰顯，澳門自由港、低稅制的獨特優勢在此延伸，創新試驗的活水在此奔湧，最終變為企業實實在在的獲得感。
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