以“三五”擘劃為牽引 推動橫琴建設再上新台階

以“三五”擘劃為牽引 推動橫琴建設再上新台階

思 遠

以“三五”擘劃為牽引推動橫琴建設再上新台階

九月十日，推進橫琴粵澳深度合作區建設專題會在橫琴召開。會議深入學習貫徹習近平主席關於橫琴建設的重要指示批示精神，加快推動“深入推進橫琴粵澳深度合作區建設一攬子政策舉措”落地實施，支持澳門主動對接國家“十五五”規劃、落實特區新的五年規劃，推進橫琴建設再上新台階，為澳門經濟適度多元發展作出新貢獻。中央港澳工作領導小組副組長、中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍出席會議並講話。此次專題會恰逢澳門“三五”規劃公佈不久，將橫琴建設同澳門長遠發展緊密耦合，釋放出“澳門+橫琴”協同共進的鮮明信號。面向新征程，橫琴建設要緊扣澳門“三五”規劃部署，立足標誌性工程建設、規則機制對接、民生深度融合，把政策紅利轉化為發展實效。

一、聚焦標誌性工程，築牢多元發展新平台

橫琴是澳門經濟適度多元的關鍵支撐平台，必須緊扣“三五”規劃，加快打造標誌性工程與產業空間載體。澳門“三五”規劃明確把高質量推進橫琴合作區建設列為四項重大任務之一，強調這是推動經濟適度多元發展的關鍵。當前，澳琴國際教育（大學）城一期已正式啟用，八月中旬起逾一千四百五十名研究生入駐，整體爭取二○三○年建成、可容納兩萬名學生；澳門國際機場橫琴前置貨站、中國——葡語（西語）國家經濟貿易服務中心、琴澳創新產業園區等其他標誌性工程也在加速推進，高鐵橫琴站計劃年內動工。這些項目通過“澳門平台+國際資源+橫琴空間+成果共享”模式，真正讓“澳門+橫琴”成為多元發展的新引擎。澳門各界應抓住契機，把“三五”規劃中的產業聯動任務落到實處，以項目落地帶動就業和產業集聚。

二、深化規則機制對接，釋放一攬子政策紅利

習近平主席對橫琴建設提出“三個要看”的檢驗標準，其中就包括在發揮“兩制”之利、推進規則銜接機制對接上創造新的制度性成果。澳門“三五”規劃專門部署深化“澳門+橫琴”一體化發展，要求推動澳琴經濟高度協同、規則深度銜接、要素高效便捷跨境流動。目前，一攬子政策已初見成效：琴澳“醫院——醫院”點對點跨境轉運機制建立，患者可無縫銜接；橫琴口岸進境免稅店獲批，自澳門進境居民旅客最高可享一萬五千元免稅額度；食品食材檢驗檢疫監管合作安排簽署，創新“特定區域+特定主體+特定品類”管理模式。會議期間，相關各方進一步簽署生物樣本跨境送檢等協定，持續深化規則銜接。未來，要進一步聚焦澳琴要素跨境流動中的重點難點領域，研究推出一批牽引性強的改革銜接舉措，讓企業和居民切實感受澳琴一體化帶來的便利。

三、推進民生深度融合，讓發展成果惠及澳人

持續深化澳琴民生領域融合互通、增進居民福祉，是澳琴一體化發展的重要內容。澳門“三五”規劃強調推動醫療、養老、教育等民生領域深度融合，營造趨同澳門的宜居宜業環境。

隨着澳琴跨境醫療轉運、口岸免稅政策落地、食品食材跨境監管協作等一批務實舉措相繼落地，兩地居民跨域生活的現實障礙不斷消解，實實在在提升澳門居民往來、居住橫琴的生活體驗與便利程度。

未來應該進一步暢通社保、醫保、住房、子女入學等關鍵環節，讓更多澳門居民願意在橫琴安家樂業。只有民生融合走深走實，橫琴才能真正成為澳門居民的“桃花源”，持續激發社會各界支持合作區建設的熱情與合力。

此次專題會與澳門“三五”規劃同頻共振、同向發力，為澳琴深度融合發展注入新動能。澳門各界應以此為契機，主動對接國家“十五五”規劃，扎實落實澳門“三五”規劃和橫琴粵澳深度合作區建設一攬子政策舉措，深耕產業共建、創新制度銜接、厚植民生福祉，依託澳琴一體化發展新格局，有效破解澳門產業結構單一、發展空間受限的短板，持續夯實澳門經濟適度多元發展根基，實現自身長遠發展與國家戰略推進的雙向賦能，讓澳琴深度合作的實踐成果持續豐富澳門特色“一國兩制”新實踐。

思遠