美佈局委油田遠水難救近火
八月二十八日到九月二日這不到一周裡,特朗普和委內瑞拉代總統羅德里格斯接連官宣並簽署了一份石油協定——美方獲得委內瑞拉十七個戰略油田、六百五十億桶已探明儲量的實際控制權,協定為期二十五年。
根據白宮發佈的交易細節,羅德里格斯政府將委內瑞拉十七個油田的百年開採特許權授予總部位於巴貝多的北美藍能合夥公司(NABEP)。該公司已將百分之三十五的股權無償授予五角大樓的戰略資本辦公室,美國納稅人無需承擔任何費用。
白宮表示,該交易使美國獲得了委內瑞拉六百五十億桶已探明原油儲量的多數控制權。這約佔該國被認為擁有的三千〇三十億桶總儲量的百分之二十。
特朗普政府以史無前例的速度獲得公司所有權,尤其對於這一屆共和黨政府而言,除世界大戰和大蕭條及經濟衰退等重大危機之外,這種情況實屬罕見。特朗普辯稱,此類交易對於確保國家安全至關重要的資源是必要的。
除了五角大樓的股權之外,美國國務院還有權以生產成本而非市場價格購買北美藍能合夥公司石油產量的百分之二十。該機構還對北美藍能合夥公司剩餘八成的產量擁有優先購買權。
美國政府還可以否決北美藍能合夥公司董事會的任命,且董事會多數成員必須是美國公民。與北美藍能的交易受美國法律管轄,並服從美國法院的司法管轄。這完全就是一家國有企業。
當這個計劃公開之後,委內瑞拉國內幾乎全是反對聲音,連馬查多所屬的親美派政黨,都看不下去了,一位議員公開譴責稱,不應該承認羅德里格斯和特朗普政府簽署的甚麼協定,她就任臨時總統的程序不合法,這都不應該算數。大量的查韋斯主義者更是憤怒之極。
從短期局勢來看,美國這次操作的政治屬性,遠大於實際能源價值。當下選情緊迫、輿論承壓,美國急需一個看得見的“利好消息”穩住民心。高調官宣海外增產佈局,能夠快速塑造積極調控能源市場的姿態,緩解國內負面情緒,為選舉爭取輿論空間。
與此同時,集結西方企業深度掌控委石油資源,也能進一步鞏固美國在美洲的地緣主導權,制衡外部力量滲透南美市場。
但往深層根源拆解就能發現,這波看似完美的救市操作,存在難以逾越的現實瓶頸。委內瑞拉雖是傳統產油大國,坐擁豐富油氣資源,卻因長期遭受制裁、常年投資不足,整個石油產業鏈早已疲態盡顯。開採設備老化、輸送管線陳舊、配套設施滯後,長年失修的基建短板,絕非短期資本入場就能快速修復。
綜合來看,美國此番佈局屬於典型的“長線戰略、短期造勢”。從長遠看,牢牢攥住南美石油資源,確實能完善美國的全球能源供應鏈、提升議價能力。但放在當下緊迫的選舉和油價危機面前,這套方案完全是遠水難救近火。