澳須加快文旅融合創新發展
建設“世界旅遊休閒中心”是澳門核心定位之一，多年來，憑藉豐富多姿的旅遊資源和“一國兩制”制度優勢，吸引大量遊客來訪，人數屢創新高。根據政府統計數據，二○二五年突破4,000萬人次，二○二六年上半年2,094.5萬人次，同比上升9%。這說明澳門是一個頗具魅力的國際性旅遊目的地，旅遊業持續做大做強，將是推動經濟適度多元發展的關鍵引擎。
一、旅遊業發展的機遇與挑戰
雖然有大量遊客訪澳，遊客結構和消費模式仍有不足。澳門面積較小，旅遊景點相對集中，除了博彩為主的綜合度假村，自然景區狹小，遊客觀賞時間較短，旅遊項目偏單一，遊客消費有限。旅遊業存在“有品牌、缺空間”與“有客流、小深度”的結構性問題，大量來訪人員均屬不過夜短客，儘管遊客總人數持續攀升，今年上半年遊客平均逗留時間1日，按年縮短0.1日。而且遊客主要來自內地（74%）和香港（17.5%）。顯然，澳門的旅遊業需要加快創新和轉型，深化“旅遊+”跨界融合，突破現有瓶頸，提升旅遊質量、增加旅遊消費能力，做大做強綜合旅遊業，助力澳門經濟適度多元發展。
首先，要加快旅遊產業和文化產業的深度融合。澳門的核心優勢在於其不可複製的文化IP。作為大中華地區最早東西方文明交匯之地，數百年沉澱的歷史文化遺產，是澳門獨一無二的文化瑰寶。同時，作為國際自由港，澳門擁有成熟的國際化商業環境和強大的客源引流能力。創新文化旅遊不僅可以打破澳門自然景觀面積狹小局限，還可以深厚的歷史文化底蘊打造獨特的文旅項目，跨域地理時空局限，親身感受中西文化和中西文明薈萃，增進體驗感和享受感，從單一的景點觀賞到豐富多彩的文化體驗，昇華旅遊行程。
澳門具備大量的文化素材，是創造中西文明交融的文藝項目的不竭源泉。如嶺南特色音樂、傳統武術表演、中華文藝、歷史文物、葡國土風舞、以及來自世界各地的風情舞蹈，加上風姿多彩的體育活動和社區盛事，可以為外來遊客提供觀賞和參與的動力。近年來，澳門“演唱會經濟”蓬勃發展，二○二○至二○二六年間舉辦的萬場文體活動，吸引超3,000萬人次參與，有效帶動了酒店、餐飲、零售等行業，展現出強大的產業聯動效應，足以說明“旅遊+文化”是推動澳門旅遊業升級的重要方向。
也要看到，目前文旅產業發展也有一定的瓶頸。其一，文旅活動硬體設施不足，場地供給存在結構性短缺。現有文體場館多依附於博彩企業，缺乏能容納數萬人的超大型專業演出場地，難以承接國際頂級巡演。而且場地分佈不均、使用成本高昂，也限制了中小型演藝團的發展。其二，專業人才短缺，演藝產業鏈不完善，從舞台技術、經紀服務到票務行銷，本地專業化程度有限。尤其缺乏“既懂技術又懂藝術”的複合型人才，且因市場空間有限，人才流失嚴重。同時，對於大型文體活動策劃、組織和管理不到位，乃至出現五月初戶外演出活動座椅風波，影響活動效果。其三，產業協同不足：文化、旅遊、演藝等產業相對獨立，未能形成“1+1>2”的協同效應。與橫琴的聯動尚處於初級階段，未充分發揮“一程多站”的潛力。此外，遊客消費潛力未釋放：儘管來澳遊客數量屢創新高，但“過而不留”現象依然存在，人均旅遊消費持續下降，非博彩元素的吸引力有待進一步提升。
二、創新構建文旅產業新生態
破解上述難題，關鍵在於跳出傳統旅遊休閒框架，重新界定文旅產業發展的戰略目標，通過制度創新與產業協同，以“旅遊+文化”為抓手，推動旅遊業轉型升級，更好地服務澳門“一中心、一平台、一基地”的發展定位。
1.加快基礎設施建設，補齊硬體短板。
硬體設施是文旅產業的基石。特區政府已規劃“國際旅遊綜合文化區”建設，在二○二六至二○三○年期間建成澳門國博文化館、澳門國際表演藝術中心及國際當代美術館三大核心設施。其中，國際表演藝術中心將填補澳門在專業級大型演藝場館上的空白。然而，其容量與內地或香港大型體育場相比仍有差距，仍需探索開發其他大型文體活動場地，包括加快完善路氹區永久性戶外演出場地的設施。當然，必須同時加速推進交通無縫銜接。確保綜合旅遊文化區與澳門國際機場、碼頭、主要口岸及輕軌站點實現高效連接，打造“一站式”抵達體驗。大型文體場館要預先與國內外（含葡∕西語國家）主要文體博物機構建立正式交流機制，確保定期來澳訪問設展與演出，提高文體基礎設施使用效益。還應預留高度彈性的複合空間，用於舉辦文創市集、戶外音樂節等活動，使其成為充滿活力的城市文化客廳，而非靜態的展覽場所。
2.培育專業運營團隊，注入軟體靈魂。
一流的設施需要一流的團隊來運營。人才是文旅產業的靈魂，必須下大力氣破解人才瓶頸。要推出文旅技術人才引進計劃，完善相關居留政策，面向全球引進高水平的演藝策劃、製作、運營團隊，通過“傳幫帶”提升本地團隊的專業能力。可設立演藝人才培養基地，與國際知名藝術院校、演藝機構合作，在澳門設立專業人才培養基地，定向培養舞台技術、藝術管理、策展行銷等急需的複合型人才。
3.創新“旅遊+”模式，激發消費新活力。
單一的觀光模式已無法滿足現代遊客需求，必須通過“旅遊+”跨界融合，創造新的消費場景。進行“旅遊+演藝”套餐化，將演藝活動與酒店、餐飲、景點門票打包，推出“跟着演出去旅行”的定制化套餐。針對國際旅客，可聯合航空公司推出“機票+酒店+演出票”的優惠組合，精準吸引高消費客群。同時，積極打造“旅遊+會展”品牌，大力推廣“一會展兩地”模式，利用澳門的國際品牌吸引客商，利用橫琴的場地承接展覽和配套活動，打造跨境會展新品牌，將短期會展流量轉化為長期文旅消費。
4.拓展“旅遊+文創”IP，加大文創產品本土化。
應深度挖掘澳門90多項非物質文化遺產，將其轉化為可體驗、可消費的旅遊產品。開放旅遊吉祥物“麥麥”的知識產權，鼓勵開發本土文創產品，並支持澳門“百年傳承店”、“特色老店”落戶橫琴，給予獎勵補貼，讓文化在消費中得以傳承和活化。還可以打造多元化“旅遊+夜間經濟”，將夜間演藝、文創集市等納入政府獎勵範疇，鼓勵在橫琴發展夜間文旅專項，與澳門的夜間經濟形成互補，共同點亮琴澳“不夜城”。
5.深化琴澳聯動，拓寬文旅新體驗。
提升遊客體驗、延長逗留時間的關鍵，在於讓跨境旅遊像同城出行一樣便捷。要強化“澳門策展+橫琴製作”合作鏈，構建“澳門策劃、橫琴承載；澳門引流、橫琴消費”的全新發展格局。充分利用橫琴的空間優勢，探索“澳門負責創意策劃與內容創作，橫琴負責落地製作與體驗承接”的跨域合作模式。例如，澳門團隊策劃的大型實景演出，可在橫琴尋找合適場地進行製作和長期駐演，實現創意與空間的雙贏。同時，要深化“一程多站”旅遊產品，充分利用“琴澳旅遊團”七日內多次往返的便利政策，聯合設計涵蓋“澳門世遺文化+橫琴生態休閒”、“澳門國際演藝+橫琴主題樂園”等多元化精品線路。讓遊客可以白天在澳門觀看演唱會，晚上到橫琴享受溫泉，次日再前往長隆海洋王國，輕鬆實現“一程多站”文旅體驗。
創新“旅遊+”，加快文化基礎設施建設補齊硬體短板，培育專業運營團隊注入軟體靈魂，創新“旅遊+”模式激發消費活力，並深化琴澳聯動打造無縫體驗，有助於形成一個業態豐富、服務優質、輻射全球的世界級旅遊目的地。這不僅將有效延長遊客逗留時間，擴大文化旅遊消費，更將推動澳門經濟實現從“博彩依賴”向“文化引領”的深刻轉型，為澳門的長期繁榮穩定注入源源不斷的動力。
澳門創新發展研究會會長
澳門科技大學教授
林志軍