兩個打造兩個重要
澳門特區三五規劃,將加強與內地和香港的交流合作、打造國家高水平對外開放重要的橋頭堡、打造中西文明交流互鑒的重要窗口,定為融入及服務國家發展大局的核心任務。發揮獨特優勢、強化內聯外通,既是澳門對接國家十五五規劃的重要支點,亦是立足大灣區、服務全國的價值所在。
相較“一中心、一平台、一基地”偏重澳門自身發展定位,“兩個打造”更突出服務國家大局的對外功能,深度參與高質量共建“一帶一路”,正是落實這一定位的亮點。
以上屬政策層面的安排,對普羅大眾而言,向來首要關切就業、教育、居住、醫療、交通、安老等生活事項。民生為大,柴米油鹽其實是經綸大計,而文化卻常被視為錦上添花。事實上,文化建設從不脫離民生,可滋養城市,穩定社會,帶動產業,發揮底層基石作用。如何將兩個打造的宏願,轉化為居民切身可感的發展實惠,爭取全社會共識與支持,值得深入思考。
擴大高水平對外開放,是國家重大戰略部署。中央堅定不移擴大高水平對外開放,堅持以開放促改革、促發展、促創新,穩步推進制度型開放,最終目標同樣是改善民生。特區以所長服務國家所需,正是兩個打造的內在邏輯,服務國家大局的同時,同步推動自身長遠發展。
這一方向契合澳門特質。數百年中西交融積澱深厚底蘊,世界文化遺產歷史城區形態鮮活,與居民生活息息相關,不同信仰、族裔在此共生。隨着澳門故宮文化遺產保護傳承中心運作,國博文化博物館等大型文博地標陸續籌建,完整的城市文化空間設置逐步成型,活態世遺與現代文博基建,為推進兩個打造奠定硬件基礎。
圍繞兩個打造謀劃文化佈局,更應用好澳門聯通內地與葡語、西語國家聯繫人優勢,把握共建“一帶一路”機遇,搭建跨域交流平台。依托全新文博設施,聯合沿線,尤其是葡語、西語系國家文博機構,合辦中西文明、海上絲路主題展覽、學術研討與青年交流活動。更能帶動展覽策劃、國際公關、文旅導賞、保險運輸、文創開發等產業鏈成型,創造就業職位,支持本澳青年與文化工作者就業創業,助力經濟適度多元。這便是居民可見的實惠。
對外合作帶來產業增量,將會持續轉化為民生紅利,形成良性循環:文化交流,帶動產業發展;產業提升,拓寬就業渠道;就業保障,改善居民生活。安定的社會環境,又為持續開放與文明交流提供條件。這正是以文化銜接國家任務與基層民生的可行路徑。
“兩個打造”雖載入規劃,關鍵仍在實踐。庖丁解牛,抽絲剝繭,依靠具體項目有序推進,方能有所成就。解讀其內涵,亦要重視“兩個重要”:橋頭堡與窗口定位中的“重要”,代表澳門是國家整體布局的關鍵節點,而非唯一平台,而所有建設最終都要回歸民生。
民生,學術界公認最早用例出自《左傳·宣公十二年》,“民生在勤,勤則不匱”,文中“民生”指百姓生計,也是後世“國計民生”沿用的義項。可見一國的發展大計,古今中外,終極目的都是利濟民生。
總言之,推進兩個打造,離不開有效維護國家安全、提升治理效能、推動經濟多元、深化琴澳融合、完善科教民生等各項基礎保障。文化與各發展領域互為表裡、相融共生,澳門文風醇厚,居民團結互助,都是澳門履行定位的底氣。
兩個打造承載的兩個重要職責,不同於基礎常規建設,是澳門區別於大灣區其他城市的特色任務。
唯有依托完善文化硬件,落地一批服務共建“一帶一路”、推進制度型開放的交流項目,以文化賦能產業、穩定民生,堅持惠民導向,方能更好融入及服務國家發展大局,讓澳門在國家高水平對外開放、中西文明互鑒的宏大格局中持續釋放獨特價值。
太瘦生