社團新法建資料庫增透明度
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（左起）羅健儀、陳海 帆、馮伯恩。
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| 營造良好發展環境解散復活有法可依 社團新法建資料庫增透明度 【本報消息】特區政府正就《社團法律制度》公開諮詢。澳門電台時事節目昨邀請身份證明局長陳海帆、副局長馮伯恩，社團及財團登記處長羅健儀與聽眾交流，向居民介紹是次修法目的，探討完善社團法。 三大方向完善制度 陳海帆表示，全澳現時社團數量已超過一萬二千四百個，較回歸前大幅增長，但四成已無運作。現行規範結社程序及社團運作的《民法典》和《結社權規範》已實行逾二十年，相關規定較為簡單鬆散，難以適應社會發展要求。特區政府經兩年多研究，參考大量域外立法經驗，提出三大修法方向：完善結社權保障制度、統一監管主體並優化登記流程、營造更良好的社團發展環境。 修法建議之一是由身份證明局作為社團統一主管實體，為居民提供一站式服務。陳海帆解釋，現行成立社團需先後到身份證明局、公證署等多個部門辦理，新法生效後將統一由身份證明局處理全部手續，獲批即取得法律人格，不再需刊登政府公報，改為於身份證明局網站公佈章程。 建立休眠退場機制 會址規範方面，陳海帆指出，目前約兩成半社團重複使用兩個或以上會址，大量共用同一位址的情況違背會址真實性要求。新法建議最多三個社團使用同一會址，並要求提供位址所有權人或承租人同意，同時不得違反專有法規對場所用途的限制，以防範空殼社團風險，符合反洗錢、反恐怖融資的國際要求。 她稱，政府計劃透過今次完善社團法律制度，建立休眠社團退場機制，以五年為一界線，退場後可反映本澳社團實況、節省行政成本，將有限資源集中在有心服務社會的社團上。 另外，有聽眾反映若社團已五六年沒有開展活動，未來應如何恢復或取消。 馮伯恩介紹，新法設立休眠社團的處理機制，社團若選擇自行解散，須按照《民法典》及結社相關規範，召開會員大會通過解散決議，將決議提交身份證明局，即可消滅社團法人資格；倘若團體希望繼續運作，新法生效後，多年未有運作的社團會收到當局的補正通知，建議在一百八十日時限內召開會員大會、重新選舉組織架構並提交相關文件，完成程序後恢復為正常社團。 針對居民希望提升社團運作透明度的建議，羅健儀表示，當局計劃搭建公開資料庫，於當局專頁公佈已登記、處於補正期間、已消滅社團的資料庫，讓公眾查閱社團的存續狀態、是否被註銷等資訊，保障會員與社會大眾的知情權。同時在網站統一發佈會員大會召集書，保障會員知悉會議安排、參與會務的權利，提升社團內部運作的透明度與公信力。
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