(新聞小語)強化土地監督 確保合理利用

(新聞小語)強化土地監督 確保合理利用

夏耘

強化土地監督確保合理利用

政府跨部門日前聯合收回沙梨頭街一幅被非法佔用的國有土地，計劃開闢道路及臨時休憩區。近年，政府持續收回多幅被佔用的國有土地，彰顯法律權威。社會也關注到國有土地長期被佔甚至私用謀利，是否存在監管漏洞。

新收回的土地位於沙梨頭街與福安街之間，面積不少，周邊民居密集，多年來被加建圍板、設有遙控電動閘門，場內劃有規整的泊車位，泊車費明碼實價，公開營運。地段性質及用途如何、上述設施是否違建，外人無從知悉。由於區內泊車設施供不應求，不少車輛在該車場停泊。街坊都以為這是一個未發展的私人地盤被臨時使用，孰料停車場實屬霸地。

收地消息公佈後，坊間肯定當局堅決行動，也議論紛紛，為何國有土地被違法佔用，卻能在相關部門的日常巡查和動態監管中長期存在？政府會否依法追究違法經營責任、監管失職責任等。亦有聲音希望當局追討非法佔用期間的經營收益及土地使用補償。若非法佔用國有土地長達數年甚至十數年，經營收益豐厚，違法成本僅限於土地被收回，則法律的威懾力何在？

特區政府推動閒置土地政策，核心在於提高土地使用效率、避免資源浪費。當閒置土地被非法佔用甚至被轉化為私人經營獲取利益，政策目標就不能只停留在提高利用率，而要檢討現有巡查機制，發現問題及堵塞漏洞，確保土地使用的合法性、可監管性與可追責性。

本澳土地資源極其有限，每一幅國有土地都關係社會根本利益。當局應今次個案作為治理土地監管的契機，建立更有效的巡查機制以至跨部門的通報機制，對長期閒置卻疑似被轉用途的地段加強核查，並向公眾交代處置進度、追責結果。

當局早前公佈三十九幅閒置地的臨時利用計劃，有必要多聽取專業界別及社區居民意見，讓閒置地短期能合理利用，回應社會短期發展需要外，更應將閒置地的長遠規劃公開予公眾知悉，公開土地動態管理資源，強化公眾監督，確保珍貴的土地資源能合理利用。

夏耘