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2026-08-25
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拓區域合作視野 夯實產業多元根基

日期:08-09
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版面:第A11版:經濟       上一篇    下一篇


拓區域合作視野 夯實產業多元根基

林小梅 紀春禮

澳門與大灣區各城市的協同合作持續深化、層次不斷提升。

拓區域合作視野夯實產業多元根基

當下,主動融入國家發展大局、深化多層次區域協同合作,已成澳門破解產業結構單一短板、推動多元轉型提速的核心路徑。在國家加快建設全國統一大市場、深入實施區域協調發展戰略的大背景下,澳門產業發展視野不宜長期局限於粵港澳大灣區區域範圍,需在深耕灣區協同、做實琴澳聯動的基礎上,主動對接全國各地優質產業資源、創新要素與市場空間,以廣域化、多維度的區域合作激活發展新動能,為產業適度多元發展注入持久活力。

深合區破澳發展難題

長期以來,區域協同合作是支撐澳門經濟穩健運行、推動產業多元探索的重要支撐。自《粵港澳大灣區發展規劃綱要》落地實施以來,澳門緊抓灣區建設與橫琴深合區建設雙重機遇,持續拓寬產業協同、科技創新、民生融合合作場景,逐步打破本土發展局限,為產業適度多元積累扎實的合作基礎與實踐經驗。

橫琴粵澳深度合作區的設立,精準破解澳門土地空間不足、產業承載能力有限、發展腹地狹窄等结构性發展難題。

近年,深合區緊扣澳門產業多元發展定位,聚焦中醫藥大健康、科技研發、高端製造、現代金融、文旅會展等重點領域,持續完善產業配套、優化營商環境,吸引大批澳門企業、青年創新團隊落戶深耕,推動澳門優勢產業鏈有序延伸拓展,落地“澳門研發、橫琴轉化”、“澳門品牌、橫琴製造”等成熟協同模式,實現琴澳資源互補、產業聯動、互利共贏。

灣區協作成效續深化

同時,澳門與大灣區各城市的協同合作持續深化、層次不斷提升。依託廣州、深圳的前沿科技創新資源,以及珠海、中山、佛山等地的完備製造產業基礎,澳門在科技成果轉化、現代金融服務、文旅產業融合、會展經濟升級等領域不斷取得新突破,逐步形成以大灣區為核心載體、琴澳協同為重點支撐的區域產業協同格局,大灣區已然成為澳門產業多元發展的戰略支點與融入國家大局的核心平台。

立足長遠高質量發展視角,當前澳門區域合作體系仍存在明顯短板,制約產業多元轉型的提速升級。

其一,合作區域集中度偏高,發展格局相對單一。目前澳門產業合作、資源對接、項目佈局高度集中於大灣區及橫琴深合區,雖可快速借力區域成熟產業優勢、降低合作成本,但長期局限於區域內循環,容易導致產業資源、合作主體、創新要素來源單一,難充分釋放全國統一大市場的資源配置效能,不利多元產業體系穩固與拓展。

跨區產業生態待共建

其二,資源整合層次偏淺,產業協同廣度不足。澳門本土缺乏農業、重工業及戰略性資源儲備,產業發展高度依賴外部資源與要素輸入。全國各區域各具差異化產業優勢,長三角數字經濟與高端製造、京津冀高端科研資源、東北裝備製造與冰雪經濟、中西部特色農業與綠色能源產業,均可與澳門新興產業形成精準互補。當前雙方合作仍以經貿交流、旅遊推廣、會展活動等淺層互動為主,產業鏈深度協同、科技聯合研發、資源共用共享的長效機制尚未全面建立,跨區合作潛力未充分釋放。

其三,合作機制有待完善,產業生態共建不足。當前產業競爭已從單一項目、單一產品競爭,全面升級為產業生態與體制機制的綜合競爭。澳門現有跨區合作多為短期、碎片化的項目合作,在科技協同攻關、行業標準共建、專業人才聯合培養、成果轉化落地、市場聯動拓展等關鍵領域,缺乏系統化、常態化、長效化的合作機制,難以形成穩定、可持續、高韌性的跨區產業合作生態。

聯動全國促產業多元

《澳門經濟適度多元發展規劃(2024-2028年)》明確提出,要深度融入國家發展大局,全方位深化區域合作,充分發揮澳門“一中心、一平台、一基地”獨特定位優勢。這也清晰指明,澳門產業多元發展不能僅固守灣區合作基本盤,更需主動跳出區域發展局限,以全國視野整合優質資源,將澳門的平台優勢、制度優勢與全國的資源、科技、產業優勢深度融合,構建多點支撐、多元賦能的產業發展新格局。在國家區域協調發展、高水準對外開放的大背景下,構建“深耕灣區、聯動全國”的廣域區域合作新格局,已成為澳門推動產業適度多元、實現高質量發展的必然選擇。

國家全國統一大市場建設與區域協調發展戰略的全面推進,為澳門突破本土發展局限、深化產業多元轉型提供寶貴戰略機遇,也為區域合作賦予更豐富的時代內涵。對澳門而言,未來產業發展必須堅持“雙向發力”,既要深耕大灣區、做實琴澳協同,築牢產業發展基本盤;也要主動對接全國各大區域,廣泛集聚產業要素、鏈接優勢產業、匯聚創新資源,全方位提升經濟發展韌性與核心競爭力。

廣域合作釋平台價值

澳門產業發展核心優勢不在天然資源稟賦,而在獨特的對外平台價值。作為國家定位的世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平台、多元文化交流合作基地,澳門擁有國際化營商環境、成熟的現代服務體系、通達全球的經貿聯繫;橫琴深合區則為澳門提供產業承載、科技研發、成果轉化的關鍵空間載體。廣域區域合作的核心,就是最大化釋放澳門的平台整合能力,實現全國資源、科技、產業優勢與澳門制度、平台、開放優勢的有機耦合,達成資源共用、創新協同、產業聯動、互利共贏。

差異優勢育多元產業

全國各區域的差異化產業優勢,為澳門產業多元培育提供豐富場景與全新增量。長三角數字經濟、集成電路、高端裝備製造產業領先,可助力澳門高新技術、數字服務產業發展;京津冀高端科研院所、高校資源集聚,能為澳門科技創新、人才培育提供核心支撐;東北地區先進裝備製造、冰雪經濟特色鮮明,可與澳門文旅會展、體育產業聯動發展;中西部地區特色農業、現代能源、生態產業資源獨特,可為澳門大健康、綠色產業發展提供堅實支撐。全方位的廣域合作,不僅可拓寬澳門產業資源來源渠道,更可優化產業鏈供應鏈佈局,有效防範單一區域合作的發展風險,持續培育新的產業增長點。

定位優勢轉發展動能

同時,廣域區域合作是澳門落實國家定位、服務國家大局、實現自身高質量發展的關鍵抓手。通過主動對接全國發展格局,澳門可把“一中心、一平台、一基地”的政策定位優勢,轉化為產業發展的實質動能,在服務國家區域協調發展、對外開放格局建設中,進一步提升自身產業能級與國際影響力,實現國家戰略與澳門發展的同頻共振。(上)

澳門銀河綜合度假城尊尚禮遇服務高級經理林小梅

澳門理工大學副教授

亞太博彩研究學會理事長

澳門人工智能應用研究協會副會長

紀春禮