(新聞小語)維修活化重建並舉推都更

(新聞小語)維修活化重建並舉推都更

夏耘

維修活化重建並舉推都更

澳門舊樓林立，都市更新刻不容緩。然而祐漢七棟樓群討論近二十年仍未能動工，都更重要配套的暫住房與置換房四千多個單位卻長期空置。“舊區等重建、新房無人住”，反映都更工作陷入“法規嚴苛、誘因不足、資源錯配”的困局。現屆政府提出，將通過樓宇維修或更新、舊區活化、片區或單幢重建三大方向協同發力。能否為破解都更難題帶來新希望？

當局早前公佈“三五”規劃諮詢總結文本，都市更新獨立成章，並進一步明確都更的目標任務。運輸工務司司長譚偉文上月率團赴福州、杭州及北京，考察調研內地城巿具代表性的都市更新項目；近日又與都更公司工作會議，明確要求積極推動都市更新各項工作，創新探索多元化更新模式。為都更提供新的思路。

民間不少意見提出“片區活化”與“微更新”並行，推動都更進程。樓宇維修是都更的最前線，卻也是最容易被忽略的領域。不少舊樓業主有意維修外牆或更新消防設施，卻因屬“三無大廈”，難以組成業主會，申請維修基金困難，缺乏動能推升大廈日常管理及維護，令舊樓越舊越殘越棘手。如何推動《樓宇維修基金》覆蓋並真正惠及“三無大廈”，做好維修，延長樓宇壽命，減少重建的迫切性，是都更工作中成本最低、效益最直接的一環。

片區或單幢重建則是突破瓶頸的關鍵。置換房及暫住房共有四千多個單位，大多空置。但現行法律對申請資格有嚴格限制，置換房只供無法回遷的業權人購買，暫住房僅限重建期間臨時租住，導致“有資源卻用不上”的困境。更令人頭痛的是，《都市更新法律制度》與《土地法》之間仍存在銜接問題，令不少私人重建項目卡在最後一關。法律“打架”，須修法徹底釐清。

都市更新從來都是持久戰，不能單靠政府“一頭熱”，必須凝聚社會共識，讓業主、市場與政府形成合力。只有將樓宇維修、舊區活化、片區重建三路並進，將每個環節做深做細做實，才能讓舊區居民早日實現“安居夢”，讓城市在時光流轉中煥發新機。

夏耘