歐洲應對氣候的尷尬
二○二六年的夏季,歷史性的第三波強烈熱浪再度席捲歐洲,多地錄得突破四十五度的創紀錄高溫,造成人命財產及經濟極大損失,但最難纏的就是當氣候變化遇上地緣博弈。
正當歐盟試圖重整旗鼓、展現正視氣候變遷的政策決心時,其綠能轉型的步伐卻無可避免地捲入了全球地緣政治博弈的驚濤駭浪中。歐洲的綠能願景,隨着特朗普再度採取全盤否定氣候變遷的政策,重演退出《巴黎協定》、大舉解禁化石燃料並取消綠能補貼的劇本,這不僅削弱了全球聯合減排的公信力,更將氣候領導者的成本與壓力推向了歐洲。
與此同時,俄烏衝突帶來的燃油短缺與能源危機,更成為歐洲政策的另一個重大轉折點。歐盟主流觀點深刻意識到,綠能轉型乃是擺脫地緣政治勒索、重奪“能源主權”與國家安全的唯一解決方案。
然而,當歐洲與俄羅斯因烏克蘭陷入了彼此防備及相互傷害的惡性循環之際,這種因果錯綜的“安全困境”,如今正以驚人相似的邏輯複製在中歐關係上。看看剛在土耳其舉行的北約峰會,他們除討論如何援助烏克蘭,還把“中國地緣威脅論”納入議程上。
自二○一九年歐盟將中國定義為“合作夥伴、經濟競爭者、體制性對手”以來,雙方關係已從過去追求全球化經貿合作的黃金時代,徹底轉向高度防備的階段。
好些歐洲評論表示,他們驚覺自己在擺脫對俄羅斯的化石燃料依賴上,正困難前行,卻在太陽能光伏、關鍵礦產及電池產能上,徹底掉入了對中國的新依賴圈,令布魯塞爾認為中國已成為歐盟新的地緣威脅。
不過,外界也有聲音質疑,布魯塞爾如今對中國的全面敵視與防備,究竟是基於民主對抗威權的“意識形態首要考慮”,還是一場披着價值觀外衣、實則為了掩蓋自身產業競爭力衰退的“新型保護主義”?
中國的高科技與綠能產業(電動車、鋰電池、太陽能板)憑藉完整的產業鏈與強大的競爭力面向世界,看在歐盟眼中,中國已經從過去與歐洲“互補”的代工關係,升級為在高端製造業上直接挑戰歐洲本土工業的競爭關係。因此,布魯塞爾為了保護單一市場,不惜打破過去奉行的自由貿易立場,發動反補貼調查並加徵高額關稅,其本質仍是赤裸裸的經濟主權保衛戰。
另一方面,歐洲央行卻警告布魯塞爾,強行推動完全去中國化,將導致全球綠能產品貿易量萎縮百分之二十,每年全球溫室氣體排放量反向增加約五千萬噸,且歐洲本土製造的硬體成本將翻倍,進一步推高歐元區通脹。
因此,中歐關係正呈現出一種奇特的實用主義矛盾:歐盟總部在政治與意識形態上高喊“去風險”,但部分成員國如匈牙利、西班牙基於經濟與就業務實考量,態度溫和,甚至積極吸引比亞迪、寧德時代等中國綠能巨頭前往本土設廠,形成了“一邊加徵關稅,一邊引入中資”的雙軌尷尬局面。
歐洲夏天的熱浪不斷提醒着世界,氣候危機不會因地緣政治停下腳步,甚至有可能加劇。因此,面對大國的地緣博弈、熱浪迫人歐盟的綠能之路,注定是一場在重重矛盾下,艱苦前行。
張翠容(香港戰地記者)