台灣問題牽動中美關係
五月十四日的中美元首會晤備受世界矚目,尤其是雙方就構建“中美建設性戰略穩定關係”達成共識,讓本就動盪不安的世界多少鬆了一口氣。對當今世界而言,中美若能將競爭控制在適度範圍內、把分歧壓在可控邊界裡,本身就是對全球穩定性與確定性的一種重要支撐。
正因如此,前不久中美兩國外長再次通話時,王毅明確指出“台灣問題牽一髮動全身”。
這句話是有鮮明的現實針對性和政策指向性的。它既是在提醒美方,也是在劃清紅線:中美關係穩定的前提是美方必須真正把涉台問題處理好。否則,所謂“中美建設性戰略穩定關係”會失去重要基礎。
台灣問題不容妥協
為甚麼台灣問題能夠在中美關係中具有如此分量?根本原因在於,台灣問題是中美關係中最重要、最敏感的核心問題。和經貿、科技、軍控等議題不同,台灣問題沒有絲毫妥協讓步或者交易的空間。因為它直接觸及中國的主權和領土完整,觸及中國的核心利益,觸及十四億多中國人民的民族感情,也觸及中國共產黨和中國政府在國家統一問題上的政治底線。
從歷史邏輯上看,當年美國承認世界上只有一個中國,台灣是中國的一部分,中美關係才能夠正常化。換句話說,中美關係從一開始就建立在台灣問題被妥善處理的基礎之上的。如果美國今天一邊講“建設性戰略穩定”,一邊又不斷在台灣問題上試探挑釁,那就等於在掏空中美關係的地基。基礎不牢,地動山搖。
這也是為甚麼王毅外長此次特別強調,“台灣問題牽一髮動全身”,指的就是美國在台灣問題上的任何一個動作,哪怕只是一次軍售、一場官方接觸、一次“過境”安排、一個政治表態,背後都可能牽動中美關係的全局。在中國看來,這是不容交易的原則問題、也是不能退讓的底線問題。
更重要的是,王毅外長這番話有的放矢,有明確的現實背景。自五月中旬中美元首會晤以來,到現在不過一個多月時間,美方在涉台問題上已出現了一系列值得警惕的動作和信號。
第一,對台軍售的壓力和預期始終存在。中國學者已明確警告,若特朗普政府恢復或推進新一輪對台軍售,那麼所謂“中美建設性戰略穩定關係”框架將不復存在。這是一條清晰的紅線。因為軍售從來不是單純商業行為,而是典型的政治和安全行為。美國每向台灣出售一批武器,實質上都是在向“台獨”勢力釋放錯誤信號,增加台海局勢的不穩定因素,並直接損害中美關係的政治基礎。
第二,官方互動和政治接觸層面的“雜音”不斷。比如,台灣當局一些政治人物竄訪美國並與美國高層政客接觸;“美國在台協會”持續推動所謂“台灣安全合作倡議”;賴清德仍存在“過境”竄美的企圖。看美國,不只是聽它說甚麼,而是看它怎麼做。說一套、做一套,在台灣問題上是絕對過不了關的。
第三,美國戰略界和政界持續釋放消極信號。以“美國在台協會”處長谷立言為代表的一些美方人士不斷鼓吹將台灣“刺蝟化”、“蜂巢化”,試圖將台灣進一步嵌入美國對華遏制戰略鏈條,甚至扭曲兩岸關係。這類表述表面是在判斷趨勢,實則是在妄圖塑造趨勢,為美國強勢介入台海尋找新的話語基礎。中國當然不可能對這種危險動向視而不見。
美國大打“台灣牌”
第四,美國內部對華政策本身存在極大不確定性。儘管魯比奧在與王毅外長通話時也談到構建“具有戰略穩定性的建設性雙邊關係”的重要性,但美國國內並未形成真正的戰略共識。恰恰相反,不少美國國會議員、戰略界人士認為,當前美國對華政策對中國“讓步過多”。這意味着,即便白宮口頭上願意穩定中美關係,美國內部仍然會不斷冒出強硬的挺台勢力,試圖通過打“台灣牌”重新製造緊張、向中國施壓,甚至服務於其國內選舉需要。
因此,中方強調“台灣問題牽一髮動全身”,本質上是在給美方打預防針,也是給下一階段中美互動立規矩。按照外界分析,接下來中美元首之間還有至少三次重要互動。能不能順利推進,關鍵在於美方能不能在台灣問題上保持克制、守住邊界。中方始終強調的是,競爭必須有底線,博弈不能踩紅線。而台灣問題,就是中美關係中最清晰、最不能觸碰的那條紅線。
從更大的國際格局看,世界之所以高度關注台灣問題在中美關係中的位置,是因為這不只是兩國之間的一個外交分歧,更是關乎地區和平與全球穩定的關鍵變量。中美若在台灣問題上失控,不僅雙邊關係受重創,整個區域安全、全球供應鏈與金融市場,乃至世界和平秩序,都將遭受強烈衝擊。因此,台灣問題極其敏感、極其重要。
中美關係繫於美方
對今天的特朗普政府來說,真正的問題在於能否真正管住涉台衝動,約束“台獨”分裂,停止一切向“台獨”勢力釋放錯誤信號。否則,中美關係表面上再熱絡,底層邏輯仍是不穩的。中方不只在聽美方的表態,更在看美方的行動。接下來“中美建設性戰略穩定關係”能否穩步推進、兩國元首互動能否順利開展,很大程度上取決於美方如何處理台灣問題。
《環球時報》作者海風