(一家之言)鬆綁規管 激活中小企動能

(一家之言)鬆綁規管 激活中小企動能

春 耕

鬆綁規管激活中小企動能

政府啟動《特定業務及活動的規管制度》公開諮詢，全面優化營商規管體系。諮詢方案直擊中小企營運痛點，對構建現代化營商環境具有必要性與緊迫性。

澳門部分傳統營商規管制度沿用多年，審批流程繁瑣、跨部門協作不暢等問題困擾營商。中小企規模小、資金有限、抗風險能力弱，傳統固化的“事前審批”模式，無形中抬升企業的時間及行政成本。漫長“等待出牌”拉長經營籌備周期，甚至可能拖垮初創企業的資金鏈；僵化的准入標準限制新興業態的創新步伐。不少微企因合規門檻高、行政效率低而錯失市場機遇。因此，修訂規管制度，破除行政壁壘，為中小企減負鬆綁的關鍵。

此次諮詢提出因應風險程度調整監管，將拍賣會、理髮店等不以獨立行政條件制度規管；將美容院、有償旅拍等特定業務放寬為登記制度規管等，減少不必要的行政干預，降低企業的時間與合規成本。然而，制度優化要發揮一加一大於二，需更多配套措施支撐。

監管方面，可考慮建立“容錯糾錯”機制與清晰的合規指引，對初創及小微企實施包容審慎監管，以行政指導、限期整改代替“一刀切”處罰，給予企業改進空間。場景打造上，結合本澳豐富的文旅資源，在社區規劃與街道活化中給予政策傾斜，為美容、特色旅拍、跨界零售等新興業態打造更多線下消費場景。針對餐飲露天經營、社區特色小店等具有煙火氣的場景，應持續優化並適度放寬經營限制，釋放社區商業活力。

針對中小企普遍面臨的資金與轉型壓力，政府可配合優化中小企業援助計劃等融資支持與轉型資助的審批流程，緩解商戶升級轉型期內的周轉難題。用好深合區資源與中葡商貿合作平台優勢，助力本地中小企外拓市場、打破地域局限等。

修訂《特定業務及活動的規管制度》是優化營商的重要一步。未來，透過制度鬆綁與服務賦能雙管齊下，激發本地中小微企的創新活力，為澳門經濟適度多元發展築牢根基。

春耕