(新聞小語)完善機制 協力推進都更

(新聞小語)完善機制 協力推進都更

夏耘

完善機制協力推進都更

羅白沙街富群樓昨日舉行拆卸動工儀式，成為繼福寧大廈、明興樓與鉅富花園後，第四幢由業主自發推動重建的舊樓項目。六名業主達成共識，每戶需承擔一百多萬至二百五十萬元不等的重建費用。

鉅富花園重建啟動距今已逾十二年，富群樓由業主反映大廈出現石屎剝落，到拆卸動工，約七至八年，意味着從舊樓出現安全風險到重建項目落地，往往跨越漫長時間。分層登記樓宇重建協調越久，業主心理與資源投入也會被拉扯，最終不利共識。

本澳四十年樓齡以上的大廈超過三千七百幢，不少“三無”大廈缺乏妥善管理導致失修嚴重，推動維修困難，要拆卸重建更受不少制約。《都更法》規定，樓齡滿四十年的重建至少需要八成業權人同意，雖然相較過往要求放寬，但在實際操作中，仍需面對業主分散、意見差異、財務承擔不確定、法律程序成本等問題。

儘管《都更法》將重建門檻降至八成，但《土地法》要求批租地項目重建前須先修改土地合約，依法仍需百分之百業權人同意。法律條文之間存在矛盾，使私人主導的都更項目在實際操作中舉步維艱。富群樓能夠進展順利，關鍵在於六名業主全數共識、無須進入仲裁程序，若戶數多、業權散，又或涉及強制仲裁，法律銜接的困境便浮現。

舊樓重建正面臨“量的增加”，“老齡”大廈只會越來越多，加上法定同意門檻與程序成本，令重建推進亟需完善制度支撐。政府正加緊編製“三五”規劃，可以就舊區重建佈局構思釋出更多資訊，及早清晰公佈片區更新方向、優先次序、配套原則與扶持框架等，提升業主對未來都更的信心與可預期性。若扶持政策能明確發展模式與費用減免，並由政府與社會各方通力合作提升推進效率，讓項目在更短時間內落地及如期啟動，可望樹立示範。只有讓舊區居民清楚看到“大廈何時可重建、重建後能得到甚麼”，才能真正提升業主參與重建的意慾。

夏耘