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台高等教育質量下降

日期:07-01
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版面:第B06版:要聞       上一篇    下一篇


台高等教育質量下降

觀 海

台高等教育質量下降

台灣高等教育質量下降和競爭力衰退廣受關注。這主要源於“廣設大學”導致的學歷貶值、教師評聘制度導致“成績通脹”、少子化導致的“退場危機”。

在“廣設大學”影響下,台灣高校數量在一九九六年至二○○六年大規模擴充。一九九六年,台灣有二十一所大學、十六所學院,大學生總人數三十三萬;二○○六年,大學和學院數量分別增至九十七所和五十所,大學生總人數增加到九十六萬;二○二五年台灣有大學一百二十所,學院及專科二十所,大學生總人數一百○七萬人。二○○九年,台灣“指定科目考試”(類似大陸高考,每科滿分一百分,全部十科,滿分一千分,二○二二年後改為“分科測驗”。“分科測驗”與“學科能力測驗”是台灣升大學的兩個主要階段,“學科能力測驗”測驗基礎核心能力;“分科測驗”測驗關鍵學科的深度能力)錄取率高達百分之九十七點一四,二○一六年達到百分之九十九。

“零分也可上大學”

上大學的錄取分數線屢破新低,二○○八年總分只要七分即可錄取;二○一九年,在考試規則微調後,音樂、美術、體育等專科學校可以選擇不參考有關考試成績,學生即可報名申請大學,“零分也可上大學”成為事實。“廣設大學”策略短期內有利提升學生受教育水平、支撐產業發展,但卻忽視了少子化趨勢影響,導致台灣高校數量嚴重飽和。

教師評鑒“兩全其美”

在校大學生“成績通脹”已是台灣高等教育普遍存在的現象。台媒報道,台灣某些知名大學的學生分數,A及A+佔比高達六成以上;而東京大學、香港科技大學,A以上的比率總和僅約三成。成績通脹最主要的因素是教師不想得罪學生。長期以來,學生求知慾下滑及外在誘因,嚴重影響學習動力。每到學期末進行的教學評鑒,需要綜合考慮教師的教學表現和學生對教師的評分,二者都是教師是否升等、續聘和獎勵的重要依據。

教師為了“兩全其美”,讓自己的評鑒通過又能使學生的成績看起來優異,成績給“甜”一點就無關緊要了。

少子化趨勢難逆轉

近年來,台灣少子化的趨勢難以逆轉,有些高校因招不到學生被迫關閉,使得台灣大學生被分流或退學的風險增加。據台教育部門統計,二○二三學年,台灣高校大一新生數首度跌破二十萬人,各類高校招生缺額超過一點六萬個,創多年來新高。按招生名額使用率來看,有十一所高校招生不滿五成,不少知名高校也出現了招生缺額。台媒統計,自二○一四年屏東的高鳳數位內容學院因負債停辦以來,島內已有十五所高校相繼走入歷史,另有六十所高校面臨“退場”風險,情況不容樂觀。

高校退場丟包師生

台灣高校“退場”如潮,最慘的還是被中途“丟包”的師生。據台媒報道,二○一八至二○二二學年停辦的六所私立大專院校中,共有二百七十位教職員面臨失業,但台教育主管部門僅協助八十人轉職,近七成失業教師要自謀出路;六所學校學生被安置到他校就讀後,退學率也高達百分之十六點四二,是島內高校平均退學率的二點二五倍。

台灣高等教育質量下滑直接表現在QS等評鑒機構名次與學科排名出現下滑。英國高等教育調查機構QS二○二六年公佈的世界大學學科排名顯示,台灣地區二百二十三個參評大學學科中,有一百三十五個學科的全球排名下滑,其中“學術聲望”和“僱主聲望”兩項指標退步明顯。

觀海