伊朗圖戰後掌控霍爾木茲海峽
伊朗常駐聯合國日內瓦辦事處代表巴赫雷尼二十三日表示,霍爾木茲海峽已對商船完全開放,且不收取任何費用。消息一出,國際油價應聲回落,可“免費放行”從來不是善意讓利,而是一場充滿博弈的地緣棋局。
伊朗議長卡利巴夫二十三日明確表態,霍爾木茲海峽的管理不會回到戰前狀態,將按照伊朗制定的機制實現單方主導管理。伴隨伊朗國內立法落地和專門管理機構成立,這場關於全球能源咽喉的規則博弈,已經從口頭表態走到了制度落地階段。
今年三月,伊朗議會通過《霍爾木茲海峽管理法案》,隨後將其上升為永久性法律,五月正式掛牌成立“波斯灣海峽管理局”,由最高國家安全委員會和革命衛隊海軍共同運營,直接負責通行審批、航線劃定和收費管理。
法案規定:所有過航船隻需提前提交四十餘項資訊申請許可,獲批後必須走伊朗劃定的“安全走廊”,關閉GPS改用北斗導航,還要接受革命衛隊押運。
分級收費機制按照國家關係劃分:美以相關船隻直接禁止通行,北約日韓等國單次油輪收費高達一百五十至二百萬美元,中立國家單次收十五至二十萬美元,中俄等友好國家則可免費或象徵性收費,享受優先放行。
法案強制要求用人民幣、伊朗里亞爾或加密貨幣結算,直接跳過石油美元體系,這不是簡單的“雁過拔毛”,而是直接衝擊維持幾十年的全球能源結算秩序。
阿曼和伊朗二十三日發表聯合聲明,雙方同意通過兩國外交部之間的一個聯合工作組保持對話,以便就霍爾木茲海峽未來航行管理、提供的服務以及相關費用達成共識。
伊朗智庫估算,這套機制每年能帶來超過七十億美元的收益,部分分析甚至認為能達到七百至九百億美元,剛好可以彌補美國制裁帶來的外匯缺口。
但問題是,伊朗拿到了更多話語權和經濟收益,代價要由全球能源市場來承擔。霍爾木茲海峽承載全球三分一的海運石油貿易,任何規則變動都會直接傳導到油價,最終由全球消費者埋單。
現在很多討論都在糾結“美國會不會再次動武”,但從已經披露的資訊看,美國實際上已經接受了這個結果:美伊諒解備忘錄裡明確承認了伊朗和阿曼的管理權,雙方還設立了協調中心和處理突發事件的熱線。
美國拿到了它想要的“不封鎖海峽”承諾,伊朗拿到了它想要的“制度化管控”權利,這場利益交換的背後,被犧牲的是全球大多數能源進口國的通行自由。
沙特已經在加速推進繞開霍爾木茲海峽的輸油管道,更多國家會開始調整能源採購結構,減少對波斯灣原油的依賴。長期來看,伊朗手裡這張海峽牌的籌碼只會不斷貶值。
霍爾木茲海峽從來不是某一個國家的私產,它是全球能源供應鏈的公共咽喉。公共利益受損,最終沒有贏家。