(新聞小語)完善私人文物建築保護

(新聞小語)完善私人文物建築保護

夏耘

完善私人文物建築保護

新馬路“被評定的不動產”建築群其中一幢三層高舊樓，昨日清晨大火，建築物內部焚燬嚴重，起火原因疑為冷氣機電線短路。文化局指目前全澳六百多幢文物建築中，不少是私人業權。事件再次令人關注私人文物建築“保護責任歸屬”的問題。

私人業權的文物建築一般民間使用，多用於商業經營，冷氣、電線、招牌、裝修等設施的要求難以與公共文物嚴謹性相提並論，潛藏安全隱患。過往不少私人業權的文物或有歷史價值建築，由於久缺管理或長期閒置，易惹祝融，又或殘破失修甚至倒塌。

雖然《文化遺產保護法》對被評定的不動產所有人有確保其完整、避免受破損、毀壞或滅失的義務。然而，業權人未必具備文物修復與安全維護的專業知識，面對老舊建築的電力系統更新、消防設備升級，往往不知從何入手。更現實的是成本問題，文物建築的修復必須符合嚴格規範，使用特定材料與工法，費用遠高於一般建築維修，對許多小業主是難以負擔的開支。

有意見指出，不少被評定或具歷史價值的不動產屬私人業權，由於缺乏誘因，保育活化困難。當保護責任與經濟現實脫節，業主的消極應對不難理解。

文化局每年對全澳文物建築進行至少兩次常規安全與保養巡查，但政府人員難入內全面檢視，只能觀測外部結構，內部電力管線、消防設備的實際狀況，往往要事發後才暴露。今次火警亦說明了政府與私人物業業主之間溝通與協作機制的薄弱。

私人文物建築是澳門城市記憶的載體。私人業權文物建築的保護，僅靠業主的自覺遠不足夠，政府的巡查也無法完善這類建築的保育，需要構建更完善的保護措施，例如“歷史建築維修資助計劃”的基礎上有否優化空間，明確申請項目在電力系統更新、消防設備升級等安全改善須受監管，並由政府提供技術指引；政府簡化申請流程，降低申請門檻，推動業主積極履行義務，才能讓更多私人業權的文物建築有更完善保護。

夏耘