(新聞小語)修法回應社區安全訴求

(新聞小語)修法回應社區安全訴求

夏 耘

修法回應社區安全訴求

團體昨日舉行座談會，探討《公共地方總規章》中有關高危違規行為的處罰標準和治理方法。“總規”實施逾二十年，本澳社會變化大，生活場景日趨複雜，部分條文早已脫離現實，難以回應居民對社區安全、宜居環境的訴求。

以高空擲物為例。近年本澳社區多次出現，除了露台雜物、垃圾等飛墮，更有天降飛刀。倘不傷及途人，“總規”僅罰款六百元，處罰與行為本身的危害性嚴重脫節。從高處拋物件落街，墜落過程會產生巨大衝擊力，一旦擊中途人，隨時重傷，甚至喪命，直接威脅居民人身安全與公共秩序，不應只視為環境衛生問題處罰。內地和香港等鄰近地區，已相繼將高空擲物納入刑事管治，設立拘留、刑事處罰等嚴厲懲戒機制，提升公眾安全意識。

坊間高空擲物投訴比例高，但實際執法因取證難度大、居民私隱保護等限制，難以被追溯、懲處，讓違規者心存僥倖。團體建議政府可在高空擲物高發樓宇、黑點街區，增設定向閉路電視監察。旣保護私隱，亦協助解決取證難，提升執法效率。對於屢犯者須加重罰則，進一步構建“預防、監管、懲戒”的治理模式，有力遏止違規行為。

除了危害公共安全違規行為的治理問題突出，私人業權公共區域的監管也長期困擾社區。部分私人屋苑的通道、廣場為私人業權所有，但長期對外開放、供公眾通行。這些區域，不時阻塞通道、環境衛生惡劣、消防設施缺失等。因屬私產，公權力難以合法介入監管和執法，致“有人使用、無人監管”。在探討“總規”修改過程中，政府應從公共利益出發，完善執法機制，賦予部門針對此類開放式私產區域相應的執法權限，及時堵塞安全和衛生漏洞；完善法制，須持續開展普法宣傳，加深社會對《公共地方總規章》的認知和理解，引導居民樹立公共意識，顧己及人，抵制危害公共利益的違規行為。

夏耘