（西窗小語）一場戰爭結束是另場戰爭序幕

（西窗小語）一場戰爭結束是另場戰爭序幕

沈 實

一場戰爭結束是另場戰爭序幕

七十七國集團（成員實為一百三十多個）涵蓋全球絕大多數亞洲、非洲、拉丁美洲國家，其成立目標是提升發展中國家在聯合國的集體談判籌碼。中國不是正式成員，但自上世紀九十年代起，高度支持該組織，在聯合國常以“七十七國集團+中國”的名義，為全球發展中與欠發達國家利益集體發聲。

瓦卡斯建議的第二項應對措施，屬金融保險類的，提出建立全球南方戰爭風險再保險池（以類似互惠儲蓄銀行的形式營運），因為目前這類保險全由西方來主導。

第三項措施在政治上也是最棘手的：目前國際貨幣基金會IMF一律把這類衝擊歸類為借款國政策失誤，因此借款國必須接受針對財政管理不善，而非它自身根本沒參與的外部衝擊而設計的附加條件，才能接受貸款救助。難道國際貨幣基金會全無工具來應對外部衝擊對一些國家所造成的財政影響？非也！新冠疫情期間它設立了“災難遏制與救濟信託基金”，還有歷史悠久的“外生衝擊機制”、“韌性與永續性信託基金”，都可在附加條件最少情況下，快速提供流動性來應付外部衝擊。作者認為，同樣的邏輯，可延伸至戰爭所造成的後果。所需要的並非制度性改革，而是屬於政治性的。

瓦卡斯總結，美伊和平框架協議一旦達成並簽署，對參戰者而言，是戰爭的結束。對於承受戰爭長期後果的其他經濟體來說，他們的戰爭才剛剛開始。IMF會以他提出的上述方法來救助受美以伊戰爭影響的發展中及欠發達國家嗎？以這個組織受美歐為首的西方國家（包括日本）高度控制——歐洲人掌權、總部設在華盛頓、美國可以一票否決來看，答案已寫在牆上。

（大戰前對抗及四波衝擊捲全球·六）

沈實