三專家解構港澳規劃定位
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三位嘉賓圍繞國家“十五五”規劃與港澳的五年規劃各抒己見
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| 三專家解構港澳規劃定位 【本報消息】“憲法和基本法專題講座”昨日舉行，商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任張建平，香港前運輸及房屋局長、香港教育大學公共行政學名譽教授張炳良，行政會委員、澳門管理學院院長唐繼宗分別任主講嘉賓。 國家發展帶來機遇 張建平在《“十五五”期間澳門在國家發展大局中的角色和作用》中結合國家“十五五”規劃開局之年的背景，系統解讀國家高質量發展為澳門帶來的機遇。張建平指出，經濟全球化與區域經濟體一體化兩個輪子共同推動全球發展，區域經濟合作與一體化發展也不可阻擋，如粵港澳大灣區發展的戰略定位：一、即建設成為一充滿活力的世界級城市群；二、具有全球影響力的國際科技創新中心；三、“一帶一路”建設的重要支撐；四、內地與港澳深度合作示範區；五、宜居、宜業、宜遊的優質生活圈。習近平主席指出，“要使粵港澳大灣區成為新發展格局的戰略支點、高質量發展的示範地、中國式現代化的引領地。”故此，粵港澳三方應只爭朝夕，加強合作，以期助力國家發展。 有為政府高效市場 張炳良在《“一國兩制”下港澳制定五年規劃的憲制及現實意義》中表示，“規劃”是行政主導下全社會共議的願景工程，是未來經濟與社會發展的方向，要建設怎樣的特區？宜居、宜業、宜資、宜創、宜遊。要有堅持做“難而正確”的長期主義，落腳點在於滿足居民的幸福感、自豪感。制定規劃要兼具國家和國際“雙視野”，要發揮政府和社會“雙積極”。即“有為政府”在治理意識、政策設計、執行工具、連結社會、善用市場機制和優化規管要有所作為。“高效市場”在效益、創新、提升和突破要彰顯效能，從而充分發揮公共治理和企業治理的效能：經驗和突破。他認為確定目標不難，落實才見真章，要對政府、社會和企業的能量有所評估，講求可操作，須防形式主義，不“人有我有”，忌“拍腦袋”、一窩蜂、集力攻堅相對弱項。 解決資訊激勵問題 唐繼宗在《澳門特區“三五”規劃──更好融入和服務國家發展大局》中指出，“規劃”的本質是有為政府通過編制和實施規劃的手段，干預並結合有效市場，合力推動經濟與社會發展。當中，需要解決的是資訊和激勵兩個關鍵問題：在規劃編制和調整時通過認真學習和深刻領悟國家領導人系列重要講話精神，牢牢把握“十五五”規劃指導思想和重大原則，了解、響應和配合行政長官的參選政綱，同時，問計於民，加上專家學者政策研究等手段，以解決資訊問題；而規劃實施時，通過明確分工，承擔好主體責任，提升政府施政效能，提高市場機制效率，以解決激勵問題。
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