以高水平安全護航澳高質量發展

以高水平安全護航澳高質量發展

以高水平安全護航澳高質量發展

澳門二○二六年“全民國家安全教育展”正在進行。中央港澳辦、國務院港澳辦夏寶龍主任在今年香港全民國家安全教育日開幕典禮上發表致辭，提出以高水平安全護航香港由治及興的“四個需要”，這也為澳門高質量發展提供了指導。

有安全才有發展，澳門維護國家安全工作為繁榮穩定築牢發展基礎。

澳門回歸以來的實踐充分證明，只有安全得到保障，“一國兩制”才能行穩致遠，經濟社會才能繁榮發展，居民生活才能幸福安康。一方面，特區政府完善維護國家安全的法律體系和執行機制，步穩蹄疾。二○○九年完成基本法第二十三條本地立法、制定實施《維護國家安全法》，二○一八年成立維護國家安全委員會，二○二○年修改《司法警察局》法律、增加調查打擊“危害國家安全犯罪”職權和專責執法機構及人員編制，二○二三年完成《保守國家秘密法》立法，二○二六年公佈實施《澳門特別行政區維護國家安全委員會》法律，不斷織密澳門安全防護網路。

另一方面，特區政府在全社會大力推行國家安全教育，將維護國家安全理念內化於心、外化於行。以“全民國家安全教育展”為例，該展連續九年成功舉辦，內容形式一年比一年豐富，已經成為不少澳門居民每年必到的“打卡點”，參觀展覽的居民從二○一八年的一點八萬人次增長至二○二五年的六點五萬人次，還有越來越多的家長帶着小朋友一起參觀，言傳身教，讓子女從小認識“國家安全、人人有責”。

在安全環境保障下，澳門經濟實現跨越式發展，二○二五年本地生產總值四千一百八十億元（澳門元，下同）、公共財政儲備六千六百六十七億元、外匯儲備二千四百五十六億元，較一九九九年分別增長八倍、二百四十六倍、十倍，人均GDP位居世界前列。許多澳門人感歎，回歸後的二十六年多是澳門歷史上發展速度最快、發展質量最高、居民獲得感幸福感最強的時期。

博彩業“一業獨大”既是安全問題亦是發展問題，成為澳門影響繁榮穩定的最大挑戰。

安全與發展是辯證統一的。澳門回歸後經濟社會發展取得舉世矚目的成就，但並不意味着可以高枕無憂。就澳門而言，博彩業“一業獨大”既是安全的最大風險，也是發展的最大挑戰。受新冠疫情影響，二○二○年二月和二○二二年七月澳門兩度關閉博彩娛樂場，當月博彩收入分別同比暴跌百分之八十七點八和百分之九十五點三，當年GDP分別急挫百分之五十四點四、百分之二十六點八；本地居民失業率從疫情前的百分之二點三一度沖高至百分之五點五，失業人數從六千七百人大幅增加至最高峰的一點六三萬人，不少居民依靠政府的現金分享、僱員援助、電子消費券及個人積蓄等維持基本生活，不安、迷茫和無助情緒蔓延，博彩業“一業獨大”的問題暴露無遺，至今許多居民都記憶猶新。然而時至今日，儘管疫情已經過去，博彩業“一業獨大”的產業結構短板仍未得到根本扭轉，昨日的慘痛教訓仍有可能重演，此可謂澳門實現高質量發展必須破解的“頑疾”。

統籌安全與發展，在融入和服務國家發展大局中全面加快經濟適度多元發展。

正如夏寶龍主任在致辭中所說，“國家‘十五五’規劃，擘畫了中國未來發展藍圖，也向世界提供了一份‘機遇清單’。國家戰略加持與粵港澳大灣區融合提速，為香港提供了重大機遇，打開了發展新空間。”澳門發展的重大機遇亦蘊含其中。當前，澳門正在制訂“三五”規劃，需主動對接國家“十五五”規劃，推動經濟適度多元發展，促進澳門在高水平安全下實現高質量發展。一是推動產業結構優化升級轉型，鞏固好“一中心、一平台、一基地”定位，大力發展“1+4”多元產業體系；全力打造“體育之城”和“演藝之都”兩張新名片，不斷提高“文旅流量”；善用大型企業資源，推動片區經濟發展，活化舊區打造特色商圈，助力中小企業做優做強，逐步降低經濟發展對博彩業的依賴。二是將橫琴粵澳深度合作區建設納入特區“三五”規劃的統籌佈局，大力促進澳琴一體化，實現“澳門+橫琴”協同發展，加強與大灣區城市在要素流動、產業協同、民生保障等方面的規則銜接和機制對接，促進人流、物流、資金流、資訊流的高效便捷流通，拓寬澳門居民的就業生活空間。三是積極發揮“內通外聯”優勢，打造更高水平對外開放平台。借鑒此次岑浩輝行政長官率領澳門本地和內地企業代表一同外訪、“拼船出海”模式，充分發揮“精準連絡人”優勢，為內地企業“走出去”提供幫助，助力高質量共建“一帶一路”，更好地融入和服務國家發展大局。

青平