（世相雜議）安全帶風波
婁勝華 |
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| 安全帶風波 前些日子，香港鬧出巴士安全帶風波。風波緣起於今年一月二十五日港府宣佈實行巴士乘客強制佩戴安全帶的新規。 該項政策規範原本是出於保護乘客生命安全的初衷，其雛形源自二〇一八年香港大埔公路發生導致十九死六十七傷的嚴重交通意外，港府為此委任獨立委員會調查事件，委員會在調查報告中提出，由獨立顧問就巴士上層座椅加裝安全帶進行分析的建議。於是，港府從保障乘客安全出發，出台強制佩戴安全帶的出行新規，規定乘搭巴士等公共交通工具和商用車，若座位已安裝安全帶，司機或乘客必須佩戴，違者最高罰款五千元及監禁三個月。 豈料，新規甫一執行卻遭遇意外。一名中年乘客搭乘巴士上班，到站下車時卻無法解開安全帶，最終需出動數名消防人員協助解困，乘客事後因感不適而需送院治療。經檢查，發現安全帶鎖扣被錫紙阻礙運作。此外，警方亦曾接到巴士安全帶被人剪斷的報案。事件惹起質疑，面對洶湧的情緒，港府不得不宣佈暫緩執行。 香港巴士安全帶風波引出的思考是：一個原本出於好意而制訂的政策，為何落得如此下場？實際上，公共政策的制訂與執行是一個複雜的系統工程，既包括良好的政策目的與正確的政策內容，也包括周到精細的執政程序與策略安排。 對於易惹起社會爭議的公共政策，除了進行必要的政策諮詢外，政策試點不失為一個不錯的安排。也就是說，某項政策在制訂之後，不一定全面執行，而是選擇在部分地區、行業或人群進行試點（如巴士安全帶新規可選擇在某些巴士路線執行），檢驗其效果，待取得成效後再全面推行。 （折騰·二之二） 婁勝華
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