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分析:美報告暗藏政治動機

日期:03-21
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分析:美報告暗藏政治動機



報告還提到,中國大陸目前尚未設定實現統一的時間表,但解放軍仍在持續制定軍事計劃及發展軍事能力。圖為解放軍東部戰區戰機升空訓練。(東部戰區)

聲稱“大陸未計劃明年攻台”

分析:美報告暗藏政治動機

【香港中通社二十日電】美國國家情報總監辦公室當地時間十八日發佈“二○二六美國情報界年度威脅評估報告”稱,中國大陸“未計劃在二○二七年攻打台灣”,對於實現兩岸統一“沒有固定時間表”,並傾向於“非武力實現統一”。美媒認為,這一最新評估凸顯美國在判斷中國意圖方面仍存在不確定性,也反映出自二○二一年以來美方預測發生的明顯轉變。

這份最新報告聲稱,中國大陸今年可能會繼續尋求在避免衝突的情況下,為最終促成統一創造條件。文中提及,大陸雖然警告在必要時使用武力,並反擊美國試圖利用台灣問題來阻礙中國崛起的行為,但北京仍更傾向在可能的情況下,通過非武力方式實現統一。

報告還提到,中國大陸目前尚未設定實現統一的時間表,但解放軍仍在持續制定軍事計劃及發展軍事能力,以便在必要時使用武力實現統一。

彭博社稱,美方此前評估認為,台灣問題是中美之間一個“重要的潛在對抗引爆點”。而今年的報告弱化了此前關於“中國武力收復台灣”的判斷,也反映出特朗普政府在對華政策上採取更加緩和的姿態。

對華政策似有緩和

此外,最新報告還透露出美國對華立場放緩的其他跡象。比如,報告刪去了二○二五年版本中“中國是全球範圍內最有能力威脅美國利益的國家”的表述;同時也移除了此前關於中國正通過“脅迫性措施推進統一、在東亞投射力量以及扭轉美國主導地位”等相關措辭。

近年來,美方頻繁炒作中國大陸“攻台”時間。二○二一年三月,時任美軍印太司令部司令戴維森在參議院軍事委員會作證時聲稱,解放軍攻台可能在“未來六年內”(即二○二七年之前)發生。自此“戴維森窗口”便成為美方評估中國大陸“攻打台灣”的時間框架。這些炒作明顯帶有政治動機。

美未棄“以台制華”

而剛出爐的“中國大陸無意在二○二七年攻台”的預測,是自二○二一年以來美國的預測首次出現巨大轉變。但需要警惕的是,有關論述可能同樣帶着政治動機,因特朗普正在計劃訪華。

事實上,美國並未放棄“以台制華”的努力與對華打壓。去年十二月,美國政府宣佈批准一項總額高達一百一十億美元的對台軍售計劃。上個月,外媒又披露,美國正在醞釀另一筆價值更大、高達二百億美元的對台新軍售案。由於中方的強力施壓,加上白宮目前將穩定對華關係置於優先順位,美方決定先暫緩推進。

戰略底層邏輯未改

大陸《環球時報》引述學者分析指,美方相關報告在涉台表述上出現一定調整,轉向更加克制,但其對華戰略的底層邏輯未發生改變,仍延續“中國威脅論”的基調,並繼續炒作台灣問題。從長期看,美國對華打壓的總體戰略難以發生根本改變,這一趨勢大概率仍將延續。

台灣中時新聞網刊載的一篇評論文章指出,美國一方面淡化“大陸二○二七攻台論”,另方面又強調“台灣有事”將牽動日本安全,是典型的兩手策略:既要避免衝突,又要維持壓力。同時,在多場外部衝突尚未結束的情況下,美國更需要台海穩定來減輕自身負擔。

美售台武自相矛盾

分析認為,在此論述下,值得嚴肅檢討的是美國長期對台軍售政策。當美方一方面評估台海短期內無戰爭風險,另方面卻持續加大對台軍售壓力,這種矛盾本身即暴露其戰略本質:台灣被置於“安全市場”之中,而非單純的“安全共同體”。對美國而言,維持一定程度的緊張,有助合理化軍售與戰略存在;但對台灣而言,則意味着沉重的財政負擔與資源錯置。