施家倫：建構國安教育系統

施家倫：建構國安教育系統



施家倫

施家倫：建構國安教育系統

澳區全國人大代表施家倫提出關於進一步加強港澳特區開展國家安全教育系統化工作的建議，建議由港澳辦牽頭組織相關部門，並指導支持已經由特區開展相關工作經驗的澳門大學憲法與基本法研究中心開展系統化工作。

國情教育系統化

施家倫認為，澳門特區國安教育雖表現較為亮眼，但也存在優化空間：如對於國安教育的本質認識；國安教育師資隊伍的整合與教學質量提升；特區國情教育系統化的落實與權責問題。

他從思維面與技術面提出兩方面意見，一是應以“第一性原理”理解國家安全教育，本質是“國情教育”，動員需要顧及普及率。二是應以“系統性思維”設計國安教育系統，關鍵是“評估、反饋和再投入”。

關於安全教育的系統設計，施家倫建議以“兩法課程”為載體，開展國家安全教育；依託特區憲法與基本法研究中心為樞紐，以教案為工具、培訓為依託，建構國安教育系統；公職人員培訓依託行政公職局、中小學教師培訓依託教青局、有席次社團培訓則與中心對接、全澳居民評估每年以國安展為依託。

琴營商趨同澳門

為切實支持澳門企業平等參與深合區建設，營造趨同澳門的國際化營商環境，施家倫提出關於支持澳門企業平等參與橫琴深合區建設，加速澳琴市場一體化的建議，一是實施澳門企業參與政府採購的資格准入與評審規則改革。建議財政部指導深合區財政部門，針對已在深合區備案並實質經營的澳門企業，出台專項規定。

二是試點澳門建築類企業“免合同”直接登記制度。建議市場監管總局支持合作區借鑒海南等自貿港經驗，試點突破現行登記管理辦法。三是構建覆蓋全周期的澳琴協同監管與服務機制。在放寬准入同時，強化監管協同與風險防控。建議建立澳門企業授權代表制度，要求登記企業指定深合區內的聯繫人負責法律文件簽收與日常聯絡。四是推動相關法律法規的適應性調整與授權試點。建議全國人大常委會法工委、司法部等關注深合區在市場主體准入、政府採購規則等領域面臨的國家法律適用障礙。