劉藝良：建中葡西語國金融平台

劉藝良：建中葡西語國金融平台



劉藝良

支持貨幣流動暢通跨境結算管道

劉藝良：建中葡西語國金融平台

澳區全國人大代表劉藝良提出關於支持澳門強化中葡（西語）國家金融服務平台功能的建議，建議強化貨幣流動性支持，暢通多幣種兌換與跨境結算管道；建立跨境監管協同機制，優化合規與市場合作環境；推動特色金融產品創新，強化對實體產業的金融支撐；完善專業人才培育與引進政策，夯實智力支撐基礎。

建立本幣清算安排

劉藝良建議推動與主要西語國家建立本幣清算安排，由中國人民銀行牽頭，外交部、商務部協同，依託澳門與葡語國家已有的金融合作網絡，優先推動與墨西哥、智利、阿根廷、秘魯等中國在拉美主要交易伙伴的中央銀行簽署雙邊本幣互換協定或建立直接清算安排。支持澳門金融機構成為這些貨幣的做市商，給予必要的流動性支持和稅收優惠，逐步在澳門形成人民幣對拉美主要貨幣的離岸匯率定價中心，降低企業對美元路徑的依賴和匯兌風險。同時，在合作區設立“葡語及西語國家人民幣清算中心”，建議國家外匯管理局、中國人民銀行支持在合作區試點設立區域性人民幣清算中心，專門服務對葡語、西語國家的貿易與投資結算。該中心應優先接入人民幣跨境支付系統（CIPS），並探索與拉美地區本地清算系統（如巴西的PIX、墨西哥的SPEI）建立技術連接，實現人民幣與當地貨幣更高效、低成本的兌換與結算。

向國際發行綠色債

此外，升級港澳與內地金融基礎設施互聯互通，充分利用澳門中央證券托管系統（MCSD）與香港債務工具中央結算系統(CMU)已實現直接聯網的有利條件，建議中國證監會、中國人民銀行支持將合作區清算中心納入該網絡，探索發行面向國際投資者、特別是葡語西語國家投資者的“一帶一路”主題、綠色主題人民幣債券，吸引其通過澳門市場投資內地優質資產，豐富人民幣回流渠道。

建立跨境監管機制

他又建議建立跨境監管協同機制，優化合規與市場合作環境。一是搭建“中國——葡語（西語）國家金融監管合作論壇”；二是優化金融機構“結伴出海”的准入與展業政策。三是建設“中——葡——西”金融信息共享與徵信服務平台。

建議推動特色金融產品創新，強化對實體產業的金融支撐。一是發展針對大宗商品貿易的供應鏈金融。二是打造“葡語及西語國家主題”離岸債券中心。三是探索數字貨幣在跨境貿易中的應用場景。

建議完善專業人才培育與引進政策，夯實智力支撐基礎。構建“政產學研”一體化的人才培養基地。支持在合作區設立“中葡西金融研究院”或培訓中心。鼓勵中山大學、廣東外語外貿大學等內地高校與澳門大學、澳門科技大學以及巴西、墨西哥等國頂尖高校合作，開展聯合培養、短期交流與在職培訓。推動金融機構與高校合作設立實習基地，定向培養跨境金融、金融科技、拉美法務等領域的實用型人才。