蕭志偉促明確深合區定位

蕭志偉促明確深合區定位



蕭志偉

蕭志偉促明確深合區定位

澳區全國人大代表蕭志偉表示，隨着粵港澳大灣區建設加速推進，橫琴合作區在區域協同發展中的樞紐作用將更加明顯，亟需盡快明確其合法定位，以支撐其未來功能承載。他就此提出盡快明確橫琴粵澳深度合作區合法定位的建議。

蕭志偉建議盡快從國家層面明確橫琴合作區的合法定位，是否作為一個自貿區，還是比自貿區更開放的特殊管理區域，並將橫琴合作區作為國家垂直管理系統中的一個單項，既涵蓋自貿區的開放性政策，又在其基礎上涵蓋更多突破性舉措，使其更符合橫琴合作區的實際需求，真正成為改革開放新高地。同時，橫琴合作區當前仍有大量亟需中央部委支持的工作，不能因為合法定位的問題而暫時擱置，建議按照工作的輕重緩急程度，梳理形成任務清單，推動相關部委在部分重點領域先行出台適配性措施，實現政策落地與制度建設協同並進。

優化原料進出監管

另外，蕭志偉又提出關於優化原材料進入橫琴粵澳深度合作區的建議。建議參考傳統來料加工模式，以保稅管理的監管制度，針對尚未納入“白名單”的原材料，允許其以“保稅加工”方式進入橫琴園區加工。採取閉環式管理，在完成加工後的成品及剩餘原料必須全部出口，或返回澳門，不得進入內地市場。對於承諾全部返回澳門的產品，建議優化申報流程，以澳門產品進口規定申報，有利於降低澳門企業的適應門檻，提升營商環境的親和力與吸引力，從而增強外資及內資企業的投資意願。考慮政策創新的穩健性與風險可控性，建議採取“分批次、分種類”的漸進式推進策略，以澳門產業發展中需求迫切、爭議較小的特定原材料進行首批試點，待模式成熟、機制暢通後，再分批次將更多符合條件的原材料品種納入該機制，甚至逐步將其轉入常態化的“白名單”管理範疇，最終實現從“特殊安排”到“制度常態”的平穩過渡。