小組會議討論國家發展規劃法草案
澳委員：制度支撐穩澳發展
全國政協澳區委員八日上午九時舉行小組會議，包括討論《國家發展規劃法（草案）》，規劃法草案明確指出，國家堅持“一國兩制”方針，支持香港、澳門主動對接國家發展規劃，融入和服務國家發展大局。多名澳區委員認為這是提升國家規劃工作法治化的重大舉措，為港澳融入國家發展體系提供法治保障，意義深遠。
法治撐現代化建設
全國政協常委何潤生認為，規劃法草案是我國五年規劃制度走向法治化的重要里程碑。他結合澳門“三五”規劃的主動對接，談三方面體會。一是制度優勢的法治化與民主化。草案把編製、審查、批准、實施和監督等環節全面納入法治軌道，讓“集中力量辦大事”的制度優勢轉化為有法可依的治理優勢。
二是戰略導向與體系建設。草案凸出規劃的戰略性和宏觀性，而且兼顧不同領域和區域的差異性，形成上下貫通、左右協同的結構，提升整體協同效應。更重要的是草案明確監督責任和機制。將為我國可持續高質量發展和中國式現代化提供堅實的制度支撐。
三是歷史延續與澳門對接。規劃制度法律化是對歷史經驗的總結，也是對未來發展的制度設計。將為中國式現代化提供更強大的法治支撐。目前澳門正在編製的“三五”規劃，他認為“三五”規劃同樣必須遵循《國家發展規劃法》的原則和主要規定，特區應主動按照該法對接。
立法改革橫琴制度
全國政協常委劉雅煌表示，國家制訂首部《國家發展規劃法（草案）》，是實踐經驗轉化為法律制度、提升規劃工作法治化的重大舉措。
劉雅煌建議藉“十五五”規劃編制契機，按照“三向六位”策略，為澳門和內地企業“借船出海”提供多層次商業服務。他還建議推動國家層面制訂“橫琴粵澳深度合作區法”，以“三個要看”為檢驗深合區開發建設成效的重要標準，以“一攬子”授權推出重大改革舉措，為深合區拓展制度和法律創新空間。
在四大工程項目方面，建議國務院相關部委成立“一對一”指導工作組：教育部等加大對大學城在辦學、招生、外籍師生通關等方面的支持力度；文旅部則加強對文化區的設計運營指導，協調國家博物館提供策展支持等。
明確港澳對接規劃
委員李從正認為，國家制訂首部國家發展規劃法，是全面貫徹法治中國建設、提升國家發展規劃工作法治化水平的重大舉措，具有深遠意義。規劃法草案進一步明確港澳須主動對接國家發展規劃，融入和服務國家發展大局。澳門應以此為指引，以更積極的主人翁精神，深化“一中心、一平台、一基地”的內涵建設，致力將自身打造成為國際高端人才集聚高地和國家高水平對外開放的橋頭堡，在融入大局中實現自身更好發展，為民族復興偉業作出更大貢獻。
積極融入國家發展
委員陳明金表示，規劃法草案相關規定首次以國家基礎性法律的形式，為港澳融入國家發展體系提供法治保障，意義深遠。國家對港澳寄予厚望，期待特區政府能切實履行第一責任人的角色，以更強的治理能力支撐起與國家戰略同頻共振的長遠發展。作為政協委員應更積極發揮“雙重積極作用”，推動澳門社會各界深入理解國家規劃的戰略意圖，將中央支持轉化為發展實效。同時，應將澳門“愛國愛澳、包容共濟”的優良傳統，轉化為國家發展規劃的民主法治進程，貢獻“澳門智慧”。
法律支持澳門繁榮
委員邱庭彪表示，國家始終堅定不移貫徹“一國兩制”方針，這次以法律形式支持澳門繁榮穩定，推動特區主動對接國家發展規劃，積極融入和服務國家發展大局，可見層次和要求有所改變和提升。適逢澳門編製第三個五年規劃，認為規劃編製工作嚴格堅守“一國兩制”前提，依照澳門特區的特色推進，既立足澳門經濟適度多元“1+4”發展策略，貼合澳門自身發展特色與實際需要，又主動對接國家重大發展戰略，精準銜接國家發展規劃，確保澳門發展與國家大局同頻共振，在融入國家發展大局中實現更好、更可持續的發展。
體現中央重視港澳
委員林倫偉認為規劃法草案充分體現中央對港澳長遠發展的高度重視，為港澳更好把握國家發展機遇提供清晰而穩定的制度基礎。規劃法草案為澳門未來發展帶來重要啟示；為提升治理效能提供重要參考。未來澳門五年規劃在“一國兩制”框架下，可借鑑國家在規劃制訂與監督方面的成功經驗，進一步完善制度安排，透過社會參與凝聚共識，推動澳門在服務國家發展大局中實現更高質量和可持續的發展。
法治助力多元發展
委員黃潔貞結合澳門實際，認為規劃法草案通過並實施後將有利於澳門發展。一是為融入和服務國家發展大局提供“法律支撐”，建議特區政府更主動對接國家規劃，讓澳門的“一國兩制”優勢在融入和服務國家發展大局中發揮更大作用；二是為澳門提升治理效能提供“制度範本”，建議特區政府借鑑相關機制，提升本地發展規劃的科學性和執行力，同時保持政策的連續性和穩定性；三是為澳門經濟適度多元發展注入“法治動力”，相信國家將依法配置資源，支持澳門產業發展，有助於澳門加速實現經濟適度多元，提升城市綜合競爭力。
參照法案制訂規劃
委員葉兆佳認為規劃法草案體現國家讓香港、澳門分享國家發展紅利的同時，又充分體現基本法規定的港人治港、澳人治澳、高度自治的憲制秩序，讓港澳根據自身實際情況制訂與國家對接的發展規劃。既體現原則性，又具充分的靈活性。澳門在落實有關條文時，應充分考慮遵照規劃法的指導思想、重要原則、各條文的精神和相關程序和機制。“十五五”規劃提出的不少篇章，澳門可找到融入和服務國家發展大局，以及促進自身的社會經濟發展的機會，積極發揮“一國兩制”的獨特優勢。
既享紅利亦助國家
委員高錦輝認為，草案的第三十七條具標誌性意義，有關表述修訂體現港澳與國家發展的雙向性原則，港澳並非單方面享受國家發展紅利，而是需要主動對接自身規劃、服務國家發展大局。以澳門正推進“三五”規劃為例，需思考如何讓該規劃與國家發展大局相互配合、服務國家發展，實現國家與澳門的共同發展。
部門按實際訂規劃
委員羅奕龍表示，國家首次以法律形式將港澳規劃對接國家發展規劃，以法律作出保障，在法律及發展層面意義重大。本澳正開展第三個五年規劃的諮詢工作，澳門社會各界團結一致，緊扣國家重大政策方向與發展趨勢，結合各行各業實際情況提出意見建議。相信各部門會依據實際，針對未來五年重點項目對接國家發展方向制訂具體規劃，對澳門特區政府與社會各界同心協力做好澳門“三五”規劃、更好對接國家整體發展規劃充滿信心。
給予定位執行要求
委員馬志毅表示，規劃法草案以法律形式規範港澳融入國家發展，既為澳門發展給予更明確的方向與定位，也對澳門提出具體的執行要求，“十五五”規劃中明確列出多個重點項目，包括機場前置客運站、澳琴國際教育大學城等，均需要澳門主動落實執行，推動澳琴兩地協同完成國家賦予的任務。本澳要打造國際高端人才聚集高地，不僅要吸引世界各地高端人才來澳，更要讓這些人才為國家發展作貢獻，為國家儲備人才。
確保規劃連續穩定
委員莫志偉指出，規劃法草案是以法治方式確保國家發展規劃的科學性、連續性和穩定性，有利於制度優勢轉化為發展優勢。認同草案第三十七條提到國家堅持“一國兩制”方針，支持港澳主動對接國家發展規劃，融入和服務國家發展大局。彰顯國家更大力度支持澳門發展，對澳門寄予厚望，往後應更主動融入及服務好國家發展大局，為中國式現代化進程作出更大貢獻。
確認本澳功能定位
委員崔志濤認為規劃法草案有三點意義：一是將支持港澳對接國家規劃上升至法律層面，為港澳長遠可持續發展提供穩固的制度依據；二是以法律穩定社會預期，讓澳門在對接“十五五”、參與大灣區建設時擁有更明確的政策環境；三是進一步確認澳門的功能定位，推動澳門“一中心、一平台、一基地”建設，提升四大新興產業競爭力，促進經濟適度多元，推進琴澳一體化發展，拓展澳門居民的發展空間。從國家發展規劃到港澳自身發展規劃的銜接更加緊密，港澳在國家發展大局中的參與方式正由“融入”進一步走向主動“對接”和“協同”。