(新聞小語)加力控煙 宣懲並舉
夏 耘 |
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| 加力控煙宣懲並舉 政府就控煙法修訂案展開公開諮詢，法案涵蓋擴大室外禁煙區、禁止公眾地方管有電子煙、引入煙草製品標準化包裝等五項重點，標誌控煙工作邁向“室外管控”與“源頭治理”新階段。 自一二年實施新控煙法以來，整體吸煙率下降，成效顯著。然而，近年成人吸煙率無大變化，青少年電子煙使用率快速上升，成最大隱憂。調查顯示，十三至十五歲青少年電子煙使用率達百分之四，已高於傳統捲煙的百分之二點一。儘管澳門自一八年禁止電子煙銷售，二二年更全面禁止製造與進出口，惜“禁而不絕”。此次修法建議將管制延伸至“公眾地方管有”電子煙，罰款一千五百元，展現杜絕新型煙草在社區蔓延的決心，亦追上香港、新加坡等鄰近地區控煙措施步伐。但“管有”定義相對模糊，須有清晰界定及指引。 因應控煙執法取證難、人力成本高，修訂案建議賦權監察人員配備可攜式攝錄設備。在執法對峙時，配合事先告知與閃光提示後開啟攝錄，可固定證據、提升透明度並減少衝突，科學優化執法配置，屬法治效能的進步。 針對“邊行邊吸煙”的“火車頭”，修訂案建議擴大室外禁煙範圍，允許政府在聽取社會意見後，在部分人流密集的街道、廣場設立禁煙區，這是將宋玉生公園周邊試點經驗制度化。先勸喻、後處罰模式，體現“先易後難、循序漸進”的治理思路，回應居民對提升生活品質的訴求。如何科學劃定禁煙區、設置合理吸煙點，避免“一刀切”，更考驗政府治理智慧。 縱觀今次修法，控煙網絡越織越密，處罰日嚴。但法律終究是外在約束，衛生部門亦承認“執法作用有限，最重要仍是預防”。青少年為何被電子煙吸引？本澳整體戒煙支援是否足夠？還需追本尋源，非一紙禁令所能解決。 澳門控煙成果來之不易，新一輪修法展現直面挑戰的擔當。如何在嚴格執法與保障權益、堵截與疏導之間取得平衡，才是諮詢與未來實踐的核心課題。社會各界應把握機會，務實討論，共同為澳門繪製既嚴謹又富人文關懷的控煙藍圖。 夏耘
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