今年財政資金安排創三“新高”
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藍佛安
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| 今年財政資金安排創三“新高” 十四屆全國人大四次會議六日在京召開經濟主題記者會，財政部部長藍佛安會上表示，在財政資金規模安排上，今年三個方面創了“新高”。 一是支出總量創新高，首次超過三十萬億元。今年赤字率繼續按百分之四左右安排，赤字規模達到五點八九萬億元。加上財政收入、使用存量資金等，全國一般公共預算支出首次邁上了三十萬億元的新台階。 二是新增政府債券規模創新高，更大力度擴內需、穩增長、促轉型。新增地方政府專項債券四點四萬億元。發行超長期特別國債一點三萬億元，持續支持“兩重”建設、“兩新”工作等。發行特別國債三千億元，用於國有大型商業銀行補充核心一級資本。再加上彌補赤字的債券，今年新增政府債券規模達到十一點八九萬億元，是近年來力度最大的。 三是中央對地方轉移支付創新高，地方財政保障能力進一步增強。中央對地方轉移支付的總量達到十點四二萬億元，連續四年超過十萬億元。其中，均衡性轉移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金，兩項財力性轉移支付，增加一千一百億元。這些資金實打實給到地方，讓各地有更多財力兜牢“三保”、改善民生、發展經濟。 政策協同效應強 藍佛安同時介紹，今年“更加積極”的財政政策，一個突出的亮點是政策協同效應強。重點體現在三個方面： 一是財政與金融等宏觀政策協同。今年創新設立財政金融協同促內需政策工具，抓住居民消費、民間投資兩個關鍵，設計出一套機制，發揮財政、金融、產業等多個政策各自的優勢，有機結合、協調聯動，帶動金融“活水”和大規模社會資金，流向消費和實體經濟，進一步放大財政資金的乘數效應。 二是改革創新與政策支持協同。用改革的方法，提升政策的精準度和有效性。比如，探索開展轉移支付整合統籌使用試點，讓轉移支付資金更好適配地方實際需求，增強地方的自主財力和統籌能力。再比如，進一步優化政府債務結構，完善專項債券“自審自發”試點，用好寶貴的債務空間。 三是各項支出安排相互協同。下大力氣優化支出結構，有保有壓。一方面，精打細算，嚴格落實黨政機關習慣過緊日子要求。另一方面，把更多資金用在高質量發展的重點領域和關鍵環節。今年，全國科學技術支出安排近一點三萬億元，增長百分之七點一；教育、社會保障和就業、衛生健康、住房保障四項支出，合計超過十二點四萬億元。財政既全力支持國家的各項事業蓬勃發展，也努力保障每個小家庭的生活蒸蒸日上。 撥千億元促內需 另外，藍佛安還提到，當前我國經濟總體向新向優，但“供強需弱”的矛盾依然突出，居民消費活力不足，民間投資增長偏弱。為破解這一問題，今年中央財政專門安排一千億元，推出財政金融協同促內需一攬子六項政策，四項定向支持民間投資、兩項支持居民消費。疊加今年消費品“以舊換新”的二千五百億元，力度大於去年。
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