李強總理政府工作報告①
（二〇二六年三月五日）
第十四屆全國人大四次會議三月五日在人民大會堂開幕，國務院總理李強代表國務院向大會作政府工作報告。
全文實錄如下：
各位代表：
現在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，並請全國政協委員提出意見。
2025年是很不平凡的一年。黨的二十屆四中全會勝利召開，擘劃了未來五年我國發展的宏偉藍圖。我們隆重紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年，設立台灣光復紀念日，極大振奮民族精神、激發愛國熱情、凝聚奮鬥力量。面對國內外形勢深刻複雜的變化，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民迎難而上、奮力拼搏，堅定不移貫徹新發展理念、推動高質量發展，統籌國內國際兩個大局，全年經濟社會發展主要目標任務順利完成，“十四五”圓滿收官，中國式現代化邁出新的堅實步伐。
一年來，我國經濟頂壓前行、展現強大韌性。經濟運行總體平穩、穩中有進，國內生產總值增長5%，總量達到140.19萬億元。就業總體穩定，城鎮新增就業1,267萬人，城鎮調查失業率平均為5.2%。對外貿易較快增長，出口多元化成效明顯，國際收支基本平衡。民生保障更加有力，居民收入增長和經濟增長同步，脫貧攻堅成果鞏固拓展，實施學前一年免費教育政策、惠及1,400萬兒童，全面實施育兒補貼制度、惠及3,000多萬嬰幼兒。糧食產量達到1.43萬億斤。重點領域風險化解取得積極進展，社會大局保持穩定。
一年來，我國發展向新向優、彰顯蓬勃活力。新質生產力穩步發展，科技創新成果豐碩，人工智能、生物醫藥、機器人、量子科技等研發應用走在世界前列，芯片自主研發有了新突破，天問二號開啟“追星”之旅，北斗規模應用全面拓展，雅下水電工程開工建設，首艘國產電磁彈射型航母福建艦正式入列，國產大模型引領全球開源生態。產業結構持續優化，高技術製造業、裝備製造業增加值分別增長9.4%、9.2%，工業機器人、集成電路產量分別增長28%、10.9%，新能源汽車年產量超過1,600萬輛，電動汽車充電設施突破2,000萬個。單位國內生產總值能耗降低5.1%，生態環境質量持續改善。
過去一年取得的成績來之不易。我們面對的是多年少有的外部衝擊挑戰和國內兩難多難問題交織疊加的複雜嚴峻形勢。國際經貿環境急劇變化，單邊主義、保護主義陡然升級，市場預期受到頻繁擾動，對外貿易明顯承壓。國內經濟深刻轉型，深層次結構性矛盾問題持續顯現，消費、投資增長動力不足。以習近平同志為核心的黨中央帶領我們沉着應對、勇毅前行，對外有理有力有效開展經貿鬥爭，堅定維護我國利益，中美五輪經貿磋商取得積極成果，兩國元首釜山會晤達成重要共識，為經貿合作注入更多穩定性；對內打好政策“組合拳”，加強宏觀政策逆周期調節，着力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，集中力量辦好自己的事。我們從最壞處打算，向最好處努力，不僅穩住了宏觀經濟大盤，推動高質量發展取得新成效，而且極大提振了全社會的士氣和信心。在這個過程中，我們進一步認識到，做好新形勢下經濟工作必須充分挖掘經濟潛能、必須堅持政策支持和改革創新並舉、必須做到既“放得活”又“管得好”、必須堅持投資於物和投資於人緊密結合、必須以苦練內功來應對外部挑戰。實踐再次證明，堅持黨中央集中統一領導是應對一切困難、做好各項工作的根本保證，中國人民有信心有智慧有力量戰勝一切艱難險阻！
一年來，實施更加積極有為的宏觀政策，着力穩定經濟運行。
年初我們就做好了應對複雜多變局面的充分準備，一季度經濟起勢有力、開局良好。二季度以後，針對經濟運行中的新情況特別是美國加徵關稅衝擊，充分發揮存量政策作用，加力推出穩就業穩經濟等一系列新舉措，有力對衝了經濟下行壓力，保障了全年主要目標實現。實施更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，擴大財政支出規模，加強重點領域財力保障，下調政策利率和存款準備金率，持續降低社會綜合融資成本。加力擴圍實施消費品以舊換新，帶動商品銷售額超過2.6萬億元，文旅體等服務消費潛力加快釋放，社會消費品零售總額突破50萬億元。圍繞擴大有效投資，加強“兩重”項目建設，加快設備更新資金撥付使用，設備購置投資增長11.8%，設立新型政策性金融工具補充重點項目資本金。持續用力穩樓市，合理控制新增房地產用地供應，因城施策調減限制性措施，下調個人住房公積金貸款利率，“保交房”任務全面完成。綜合施策穩股市，資本市場回穩回暖、交易活躍。深入實施一攬子化債方案，有序置換地方政府存量隱性債務，持續壓減融資平台數量，地方債務結構不斷優化。一體推進地方中小金融機構風險處置和轉型發展，高風險機構數量大幅下降，風險化解成效明顯。
一年來，堅持創新驅動發展，建設現代化產業體系。
全面推進科技強國建設戰略部署，強化國家戰略科技力量建設，完善區域科技創新體系，加強基礎前沿領域體系化佈局和關鍵核心技術攻關。全社會研發經費投入強度達到2.8%，技術合同成交額增長10.8%。科技創新和產業創新融合加快，傳統產業轉型升級不斷深入，新興產業、未來產業蓬勃發展，現代服務業保持快速發展勢頭。聚焦重點領域制定修訂583項國家標準。持續推進製造業數字化轉型和“人工智能＋”行動，行業應用加快落地，新型智能終端不斷湧現。數據要素潛力加快釋放，數字經濟核心產業增加值佔國內生產總值的比重提高到10.5%以上。
一年來，進一步深化改革開放，暢通國民經濟循環。
扎實落實黨的二十屆三中全會改革部署。實施全國統一大市場建設指引，出台新版市場准入負面清單，系統整治招標投標、招商引資領域突出問題，推進重點行業產能治理，綜合整治“內捲式”競爭成效顯現。開展要素市場化配置綜合改革試點。國有企業改革深化提升行動取得積極成效，出台進一步促進民間投資發展的措施。加快加力清理拖欠企業賬款。有序推進自主開放、單邊開放，穩步擴大單方面免簽或全面互免簽證。加大穩外貿力度，進出口量穩質升，出口增長6.1%。出台穩外資行動方案，新設外資企業數量增長19.1%。實施自由貿易試驗區提升戰略，海南自由貿易港啟動全島封關運作。扎實推進高質量共建“一帶一路”，各領域務實合作水平不斷提升。
一年來，統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，促進城鄉區域協調發展。
貫徹中央城市工作會議部署，培育發展現代化都市圈，加強城市規劃建設治理，持續實施城市更新，落實好農業轉移人口市民化政策，開展新型城鎮化試點，常住人口城鎮化率達到67.9%。着力穩面積、提單產、抗災害，再奪糧食豐收。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，脫貧人口務工就業規模穩定在3,000萬人以上。加大區域戰略實施力度，區域聯動發展水平不斷提升。
一年來，切實抓好民生保障，積極發展社會事業。
出台穩就業支持政策，開展大規模職業技能提升培訓行動，重點群體就業保持穩定。推進教育強國建設三年行動計劃，推動高校學科專業調整，加強縣域普通高中建設。實施醫療衛生強基工程。完善兒科和精神衛生服務體系，全國二三級公立綜合醫院兒科服務實現全覆蓋。有效防控基孔肯雅熱等傳染病疫情。健全基本醫保參保長效機制，優化醫藥集採措施，推出商業健康保險創新藥目錄，長期護理保險制度覆蓋三億人。漸進式延遲法定退休年齡改革穩妥實施。城鄉居民基礎養老金月最低標準提高20元，在全國實施個人養老金制度，開展養老服務消費補貼試點。持續推進社會救助擴圍增效，加強重度殘疾人托養照護，完善困境兒童福利保障措施。提高優撫標準。發展文化事業和文化產業，旅遊業活力顯現，國內出遊人次增長16.2%，入境旅遊人次增長17.1%。成功舉辦第九屆亞洲冬季運動會、第十五屆全國運動會，群眾體育賽事和全民健身活動蓬勃開展。
一年來，加快美麗中國建設，推動綠色低碳發展。
扎實開展大氣污染防治提質增效行動，地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度下降4.4%。持續加強大江大河和重要湖庫保護，地表水水質優良斷面比例提高到91.4%。啟動實施美麗中國先行區建設。加快重點行業綠色低碳轉型。第一批“沙戈荒”新能源基地項目基本建成投產，新型儲能裝機規模超過1.3億千瓦，非化石能源消費佔比達到21.7%。宣佈應對氣候變化2035年國家自主貢獻目標，充分展現負責任大國擔當。
一年來，持續加強政府建設，創新和完善社會治理。
貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰略部署，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，大力整治形式主義為基層減負。深入推進法治政府建設，提請全國人大常委會審議法律議案十三件，制定修訂行政法規三十部。自覺依法接受監督。認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。開展規範涉企行政執法專項行動。健全“高效辦成一件事”重點事項常態化推進機制。開展推動高質量發展綜合督查。加強城鄉基層治理。做好新就業群體服務管理。提升信訪工作法治化水平。持續推進安全生產治本攻堅三年行動，生產安全事故總起數下降8.7%。有效應對部分地區洪澇、乾旱、颱風、地震等自然災害。全力維護國家安全和社會穩定，積極預防、依法打擊各類違法犯罪活動，平安中國建設取得新進展。
過去一年，中國特色大國外交取得新成效。
習近平主席等黨和國家領導人出訪多國，出席中國——中亞峰會、亞太經合組織領導人非正式會議、金磚國家領導人線上峰會、二十國集團領導人峰會等重大多雙邊活動。成功舉辦上海合作組織天津峰會、全球婦女峰會、中拉論壇第四屆部長級會議等重大主場外交活動。堅決反對保護主義和單邊霸凌行徑，堅定維護多邊主義和開放合作，堅定捍衛二戰勝利成果，提出全球治理倡議，推動構建人類命運共同體，在應對全球性挑戰和解決國際地區熱點問題中發揮積極建設性作用。中國為促進世界和平與發展作出了重要貢獻。
過去五年重大成就的取得，根本在於以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。
2025年是“十四五”收官之年。過去5年，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民，有效應對世紀疫情等超乎尋常的衝擊挑戰，推動黨和國家事業取得新的重大成就，第二個百年奮鬥目標新征程實現良好開局。
經濟總量實現新躍升，國內生產總值連續跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元、140萬億元台階，年均增長5.4%、明顯高於全球平均增速。科技和產業創新取得新突破，全社會研發經費投入年均增長10%，每萬人口高價值發明專利擁有量達到十六件，攻克一批重大關鍵核心技術，製造業增加值規模連續十六年保持全球第一，產業鏈供應鏈韌性和安全水平穩步提升。改革開放邁出新步伐，重點領域改革扎實推進，全國統一大市場加快構建，高水平對外開放不斷擴大，製造業領域外資准入限制措施全部取消，貨物貿易第一大國地位更加鞏固，高質量共建“一帶一路”走深走實。民生福祉達到新水平，居民人均可支配收入年均增長5.4%，城鎮新增就業累計超過6,000萬人，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接五年過渡期任務圓滿完成，脫貧地區農村居民收入增速持續高於全國農村平均水平，基本養老保險全國統籌穩步實施，勞動年齡人口平均受教育年限增加到11.3年，人均預期壽命提高到79.25歲，人民群眾文化生活更加豐富多彩。生態文明建設取得新進步，地級及以上城市空氣質量優良天數比例提高到89.3%，森林覆蓋率提高到25%以上，成為全球森林資源增長最快最多的國家，構建起全球最大、發展最快的可再生能源體系。安全保障能力實現新提升，糧食、能源資源、金融、網絡等重點領域安全能力建設明顯加強，社會大局保持穩定，牢牢守住了不發生系統性風險底線。經過艱苦奮鬥、不懈努力，“十四五”規劃《綱要》確定的二十項主要指標、十七方面重大戰略任務、一百○二項重大工程項目勝利完成。
這些重大成就的取得，根本在於以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是全黨全軍全國各族人民團結奮鬥的結果。
我國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，制度優勢和大國優勢不斷彰顯。
在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的困難和挑戰。
外部環境變化影響加深，地緣政治風險持續上升，世界經濟動能疲弱，多邊主義、自由貿易受到嚴重衝擊。國內經濟發展和轉型中面臨的老問題、新挑戰仍然不少。困難不容忽視，信心必須堅定。我國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，制度優勢和大國優勢不斷彰顯。經歷了風雨洗禮，我們的意志更加堅強、步伐更加堅定，只要用足用好優勢、妥善應對挑戰，我國的發展前景一定更加可期！
根據《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，國務院編製了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》，提交大會審查。
這裡就主要目標指標、重大戰略任務、重大工程項目作簡要報告。
（一）關於主要目標指標
貫徹落實黨中央《建議》明確的主要目標，《綱要（草案）》細化提出二十項主要指標。經濟發展方面，圍繞增長、結構、效率提出三項指標。其中，綜合考慮國內外形勢和各方面因素，兼顧需要與可能，提出國內生產總值增長保持在合理區間、各年度視情提出，為到2035年人均國內生產總值比2020年翻一番、達到中等發達國家水平打好基礎。創新驅動方面，圍繞創新投入及其成效提出三項指標。其中，充分考慮研發投入增長趨勢和企業投入能力，提出全社會研發經費投入年均增長7%以上，與“十四五”規劃目標保持一致，確保研發投入力度不減。民生福祉方面，為更好解決人民群眾急難愁盼問題，針對性提出就業、收入、教育、醫療、健康、“一老一小”等七項指標。綠色低碳方面，圍繞降碳減污、生態環保等提出五項指標。其中，根據國家自主貢獻目標，提出單位國內生產總值二氧化碳排放累計降低17%，繼續推動重點領域綠色低碳轉型。安全保障方面，圍繞糧食、能源生產能力提出兩項指標，着力夯實國家安全重要基礎保障。
（二）關於重大戰略任務
《綱要（草案）》分領域闡述了“十五五”發展的重大戰略任務，突出體現四個方面。
一是突出推動高質量發展。發展新質生產力是高質量發展的內在要求。《綱要（草案）》強調科技創新的引領作用，着眼鞏固壯大實體經濟根基，構建以先進製造業為骨幹的現代化產業體系。着眼高水平科技自立自強，加強原始創新和關鍵核心技術攻關，深入推進數字中國建設，數字經濟核心產業增加值佔國內生產總值比重達到12.5%。着眼建設美麗中國，持續深入推進污染防治攻堅和生態系統優化，加快形成綠色生產生活方式，確保碳達峰目標如期實現。
二是突出做強國內大循環。在外部環境複雜嚴峻的情況下，必須堅持擴大內需這個戰略基點。《綱要（草案）》着眼增強國內大循環內生動力和可靠性，堅持惠民生和促消費、投資於物和投資於人緊密結合，大力提振消費，促進居民消費率明顯提高，擴大有效投資。着眼充分釋放我國超大規模市場紅利，縱深推進全國統一大市場建設，破除地方保護和市場分割。着眼增強高質量發展動力，充分激發各類經營主體活力，加快完善要素市場化配置體制機制。着眼暢通國內國際雙循環，統籌用好全球要素和市場資源。
三是突出推進全體人民共同富裕。中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。《綱要（草案）》着眼建設生育友好型社會，健全人口服務體系；辦好人民滿意的教育，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.7年；加快建設健康中國和體育強國，人均預期壽命提高到80歲；積極應對人口老齡化，養老機構護理型床位佔比提高到73%；促進高質量充分就業，完善收入分配制度，健全社會保障體系。着眼縮小區域差距和城鄉差別，加快農業農村現代化，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，優化重大生產力佈局，深入推進以人為本的新型城鎮化。着眼促進人民精神生活共同富裕，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，大力繁榮文化事業，加快發展文化產業，提升中華文明傳播力影響力。
四是突出統籌發展和安全。安全是發展的前提，發展是安全的保障。《綱要（草案）》貫徹總體國家安全觀，着眼推進國家安全體系和能力現代化提出多項任務舉措。增強糧食、能源資源等供給保障能力，糧食綜合生產能力達到1.45萬億斤左右，能源綜合生產能力達到58億噸標準煤。
統籌推進房地產、地方政府債務、地方中小金融機構等風險有序化解。提高公共安全治理水平，有效維護社會安全穩定。
（三）關於重大工程項目
圍繞推動“十五五”目標任務落實落地，統籌考慮戰略性、牽引性和連續性，《綱要（草案）》提出六方面一百○九項重大工程。引領新質生產力發展方面，圍繞產業基礎能力和競爭力提升、新產業新賽道培育發展、前沿科技攻關、創新基礎能力提升提出二十八項工程。構建現代化基礎設施體系方面，圍繞國家綜合立體交通網、新型能源體系、新型基礎設施、對外開放平台等提出二十三項工程。促進城鄉融合發展方面，圍繞新型城鎮化建設、農業農村現代化建設提出九項工程。保障和改善民生方面，圍繞社會主義文化繁榮發展、高質量教育體系建設、健康中國建設、優化“一老一小”服務、社會關愛服務提出二十五項工程。推動綠色低碳轉型方面，圍繞碳達峰碳中和、環境質量提升、生態保護修復提出十八項工程。重點領域安全保障方面，圍繞糧食、能源安全等提出六項工程。這些重大工程兼顧當前和長遠，既涉及“硬投資”也包含“軟建設”。我們將注重以政府投資帶動社會力量參與，更好發揮重大工程項目強基礎、補短板、增後勁等重要作用。
展望未來，我們充滿信心。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國上下團結奮鬥，一定能夠把“十五五”宏偉藍圖變成美好現實。
今年是“十五五”開局之年。做好政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實黨的二十屆四中全會和中央經濟工作會議部署，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，着力推動高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，統籌國內國際兩個大局，更好統籌發展和安全，實施更加積極有為的宏觀政策，增強政策前瞻性針對性協同性，持續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量，因地制宜發展新質生產力，縱深推進全國統一大市場建設，持續防範化解重點領域風險，着力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，實現“十五五”良好開局。
今年發展主要預期目標是：經濟增長4.5%——5%，在實際工作中努力爭取更好結果；城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業1,200萬人以上；居民消費價格漲幅2%左右；居民收入增長和經濟增長同步；國際收支基本平衡；糧食產量1.4萬億斤左右；單位國內生產總值二氧化碳排放降低3.8%左右。
提出這些預期目標，主要考慮是開局之年為調結構、防風險、促改革留出空間，為後期更好發展打牢基礎。經濟增長目標同2035年遠景目標總體銜接，與我國經濟長期增長潛力基本脗合，實現這個目標具備有利條件，各地區要結合實際，通過扎實工作爭取好的結果。城鎮調查失業率5.5%左右，體現了在就業總量和結構性壓力較大的情況下，堅持就業優先政策導向和加大穩就業力度的要求。居民消費價格漲幅2%左右，考慮了預期引導和現實可能，我們將通過改善總供求關係，推動價格總水平由負轉正、消費價格合理溫和回升，促進經濟良性循環。單位國內生產總值二氧化碳排放降低3.8%左右，綜合考慮了經濟社會發展、綠色低碳轉型和國家能源安全等多種需要，有利於有序實現2030年前碳達峰目標。我們將堅持穩中求進、提質增效，發揮存量政策和增量政策集成效應，加大逆周期和跨周期調節力度，切實提升宏觀經濟治理效能。
繼續實施更加積極的財政政策。今年赤字率擬按4%左右安排，赤字規模5.89萬億元、比上年增加2,300億元。一般公共預算支出規模將首次達到30萬億元、比上年增加約1.27萬億元。擬發行超長期特別國債1.3萬億元，持續支持“兩重”建設、“兩新”工作等。擬發行特別國債3,000億元，支持國有大型商業銀行補充資本。擬安排地方政府專項債券4.4萬億元，完善專項債券項目負面清單管理和自審自發試點，重點支持建設重大項目、置換隱性債務、消化政府拖欠賬款等。今年財政支出繼續保持相當規模，要持續用力優化支出結構，更加注重支持提振消費、投資於人、保障民生等方面，提高財政資金使用效益。中央財政增加對地方財力性轉移支付規模，開展整合統籌使用轉移支付資金試點，增強地方自主財力和統籌能力。壓實分級保障主體責任，兜牢基層“三保”底線。各級政府要更好“當家理財”，建立健全增收節支機制，積極盤活利用存量資源資產，嚴肅財經紀律，強化預算約束，嚴控一般性支出，堅決落實過緊日子的要求，務必把省下來的每一分錢都用到發展的關鍵點、群眾的急需處。
繼續實施適度寬鬆的貨幣政策。把促進經濟穩定增長、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量，靈活高效運用降準降息等多種政策工具，保持流動性充裕，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配。優化創新結構性貨幣政策工具，適當增加規模，完善實施方式。暢通貨幣政策傳導機制，充分發揮數據要素、知識產權等無形資產作用，強化考核評估、融資擔保、風險補償等支持措施，引導金融機構加力支持擴大內需、科技創新、中小微企業等重點領域。規範信貸市場經營行為，降低融資中間費用，促進社會綜合融資成本低位運行。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
強化改革舉措與宏觀政策協同。推動高質量發展，既要政策給力，也要改革發力。要用改革的辦法打通經濟循環的卡點堵點，將政策效果轉化為經濟內生增長動能。增強宏觀政策取向一致性和有效性，將各類經濟政策和非經濟政策、存量政策和增量政策納入宏觀政策取向一致性評估，使各類政策措施同向發力、形成合力。加強財政、金融、就業、產業等政策協同，深入挖掘政策結合點，創新實施工具，持續放大“組合拳”效應。健全預期管理機制，提振社會信心。
着力建設強大國內市場。堅持內需主導，統籌促消費和擴投資，拓展內需增長新空間，更好發揮我國超大規模市場優勢。
深入實施提振消費專項行動。激發居民消費內生動力和促消費政策並舉，推動消費持續增長。制定實施城鄉居民增收計劃，在促進低收入群體增收、增加居民財產性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批務實舉措。促進商品消費擴容升級，安排超長期特別國債2,500億元支持消費品以舊換新，優化政策實施機制。設立1,000億元財政金融協同促內需專項資金，組合運用貸款貼息、融資擔保、風險補償等方式，支持擴大內需。擴大個人消費貸款和服務業經營主體貸款貼息政策支持領域，提高貼息上限，延長實施期限。實施好一次性信用修復政策。實施服務消費提質惠民行動，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景，加快培育消費新增長點。活躍線下消費，激發下沉市場消費活力。清理消費領域不合理限制措施，釋放文旅、賽事、康養等領域消費潛力。支持有條件的地方推廣中小學春秋假，落實職工帶薪錯峰休假制度。加強消費者權益保護。優化入境消費環境，打造“購在中國”品牌。（下轉B7版）