吳士芳建言深合區注數字動能

吳士芳建言深合區注數字動能



吳士芳

倡四方面發力破解數據跨境瓶頸

吳士芳建言深合區注數字動能

全國政協澳區委員吳士芳指出，破解數據跨境流動瓶頸，是為橫琴粵澳深度合作區注入“數字動能”的關鍵。建議通過制度創設、基建夯實、場景牽引、保障強化四方面協同發力，在深合區打造安全、高效、便捷的數據流通環境，支持澳門經濟適度多元發展，更能為粵港澳大灣區乃至全國探索數據跨境管理的“琴澳方案”，形成可複製推廣的創新經驗。

建數據海關模式

制度創新方面，吳士芳建議建立分級分類的“數據海關”管理模式，創設“橫琴數據跨境流動安全管理區”，在深合區共同組建“數據跨境流動聯合管理委員會”，制定琴澳“數據跨境負面清單”與“鼓勵清單”，建立一套清晰、簡化、可預期的審批與備案流程，賦予區內在數據跨境制度上的先行先試權。

推行數據分類分級管理，對跨境數據實施科學分類（公共、科研、商業、個人）與風險分級（一般、重要、核心）。按風險實施備案、簡化評估或嚴控出境。

基建先行方面，建議共建安全可信的數據流通技術底座，建設基於隱私計算、區塊鏈技術的公共數據流通平台，提供數據確權、存證溯源、合規審計與安全計算等核心服務；聯合研訂“琴澳數據流通共通標準”，推動兩地數據安全認證互認。

推“琴澳一碼通”

場景突破方面，推行“琴澳民生一碼通”，推動澳門居民脫敏後的醫療病歷、社保記錄、教育資歷等數據，順暢應用於合作區的就醫、養老、就學等全生活場景。此外，在科技研發、現代金融、文旅會展等重點產業開展數據跨境試點。

組織保障方面，建議建立常態化監管協同機制，設立合規支持與人才基地，在合作區設立專業服務機構，為企業提供跨境數據合規諮詢服務。