邱庭彪倡珠試行法治融合創新

邱庭彪倡珠試行法治融合創新



邱庭彪

“一國兩制三法域”制約灣區融合

邱庭彪倡珠試行法治融合創新

粵港澳大灣區建設是國家重大發展戰略，推動體制機制創新與政策協同，是實現各類資源高效配置、激發市場活力、構建高水平開放型經濟體系的重要基礎。全國政協澳區委員邱庭彪建議建設高能級“粵港澳大灣區法治融合創新平台”，強化戰略定位與頂層設計，打造國家級法治創新載體。

邱庭彪稱，當前，大灣區建設進入縱深推進階段，深化規則“軟聯通”、構建與國際接軌的法治環境日益迫切。然而，在“一國兩制三法域”背景下，三地在法律制度、司法實踐、法律服務等方面仍存在差異，制約深度融合進程。珠海已打造包括全國首創的跨區域涉外公共法律服務中心——珠海市涉外公共法律服務中心在內的多個高質量法治服務平台，具備承載更高能級平台建設的良好基礎，理應成為破解大灣區法治協同難題、探索制度型開放新路徑的重要支點。

強化頂層設計

他提出四方面建議。一是強化戰略定位與頂層設計，打造國家級法治創新載體。建議國家層面將珠海列為灣區法治融合創新重點試驗田，支持其依託經濟特區立法權與“立法直通車”制度優勢，在平台框架下率先開展更高層級的制度創新探索。通過賦予平台在規則銜接、機制對接等關鍵領域更大的改革自主權，使其成為國家在“一國兩制三法域”背景下推動制度型開放的重要戰略支點，為大灣區法治協同提供可複製、可推廣的頂層設計經驗。

構建四位一體

二是構建，聚焦平台核心功能建設，建“四位一體”核心功能支撑體系，圍繞戰略研究、專業服務、人才培養、國際傳播推進建設。打造全鏈條跨境法律服務體系，創新涉外法治人才聯合培養機制，整合升級“你問我答”粵澳法律直播間、粵港澳大灣區青少年憲法與基本法教育館等品牌，構建法治文化傳播高地。

健全要素保障

三是健全要素保障與協同機制，賦能平台發展。推動政策、人才、資源向平台傾斜，建立跨部門跨區域常態化協同機制，鼓勵平台鏈接智庫、高校與專業機構，形成產學研用融合創新網絡。

推動成果轉化

四是推動成果轉化與示範推廣，貢獻制度型開放“珠海方案”。梳理總結“珠海經驗”，通過國家層面推廣至大灣區及全國，為國家構建高水平開放型經濟新體制貢獻智慧與樣板。