蔡明威籲建琴澳離岸數據中心

蔡明威籲建琴澳離岸數據中心



蔡明威

爭取國家授權打造“澳門數據飛地”

蔡明威籲建琴澳離岸數據中心

全國政協澳區委員蔡明威建議在橫琴粵澳深度合作區打造適用澳門法律的“離岸數據中心”，為國家數字經濟發展和澳門產業多元轉型開闢新空間。

蔡明威指出，隨着全球數字經濟加速發展，數據已成為關鍵生產要素。中國數字經濟蓬勃興起，企業“走出去”與國際數據合作需求日益迫切。然而，當前數據跨境流動仍面臨合規門檻高、成本壓力大、規則碎片化等問題，不少企業被迫將存儲與算力設施部署海外，導致數據紅利外溢。

境內關外澳數琴算

國家“十四五”規劃明確提出培育數據要素市場。橫琴合作區肩負支持澳門經濟適度多元發展、探索與國際規則銜接的重要使命。但要實現數據安全高效跨境流動，亟需在物理與法律層面同時具備“離岸”功能的承載空間。澳門作為自由港和獨立關稅區，擁有連接中國與葡語國家及“一帶一路”沿線國家的獨特優勢。然而受制於土地有限、電力緊張及建設成本高昂等現實條件，難以獨立建設大規模數據中心。因此，蔡明威認為，在橫琴建設適用澳門法律的“離岸數據中心”，是破解發展瓶頸的重要突破口。

蔡明威認為，共建“橫琴─澳門離岸數據中心”，不僅是基礎設施延伸，更是制度型開放的重要創新實踐。首先，該中心將成為構建“琴澳數據運河”的核心節點。通過探索“境內關外”管理模式，實現“數據不出境、價值通全球”，推動合作區成為國家數據跨境流通交易主通道，為中國參與全球數字治理提供“澳琴方案”。其次，透過“澳數琴算”模式，可有效解決澳門空間不足、能源緊張與成本偏高問題。澳門特區政府及企業數據可在橫琴存儲與計算，並適用澳門法律管轄，在保障安全合規的同時，拓展數字經濟發展腹地。同時，項目有望吸引跨國企業在此設立亞太數據節點，帶動人工智能大模型訓練、國際金融科技、跨境電商等高附加值產業發展，助力澳門經濟適度多元，並推動國產算力與模型走向海外。

為加快共建“離岸國際數據中心”，蔡明威建議爭取國家授權，打造“澳門數據飛地”；建立“規則+技術”雙重保障；聚集四大應用場景，以離岸數據中心為底座，推動“數據+產業”融合發展，包括：AI訓練數據服務、國際地球系統數據交換、國際科研數據協同；離岸數據服務外包。

建議納“十五五”規劃

他並建議，將“橫琴─澳門離岸國際數據中心”納入國家及粵澳“十五五”規劃重大項目庫，爭取專項資金支持，加快國際海底光纜、智算中心等新型基礎設施建設。若相關建議落實，橫琴合作區有望成為服務國家戰略、賦能澳門經濟多元發展、對接國際高標準數字貿易規則的重要樞紐，為中國數字經濟高質量發展探索新路徑。