陳季敏倡構全鏈條出海體系

陳季敏倡構全鏈條出海體系



陳季敏

科技創新成果助新質生產力發展

澳琴聯動走出差異化發展路徑

陳季敏倡構全鏈條出海體系

兩會召開在即，對接國家“十五五”規劃成為各界關注的焦點。全國政協澳區委員陳季敏稱，新質生產力是強國建設戰略部署，也對澳門經濟適度多元發展具有重要意義。澳門可依託“一國兩制”獨特優勢，以澳琴一體化為載體，走出一條差異化的發展路徑，讓科技創新成果從實驗室走向大市場，服務國家發展大局，實現“小城大為”。

科創助澳小城大為

陳季敏認為，澳門發展新質生產力，具備制度與文化的雙重優勢。依托自由港政策與簡單低稅制，以及澳門作為中國與葡語國家經貿合作的重要平台，可在科技交流、規則對接中擔當“精準聯繫人”的角色。同時，中西文化底蘊與豐富的文旅場景，為人工智能、數字經濟等領域提供應用試驗場。

有別於追求傳統產業轉型升級，澳門發展新質生產力可以澳琴一體化為載體，走“輕資產、重研發、強品牌”之路，聚焦“澳門研發+橫琴轉化”協作機制，同時，利用“中葡科技交流合作中心”與籌建“澳門科技研發產業園”、“全國高校中醫藥區域技術轉移轉化（粵港澳大灣區）澳門分中心”等契機，聯動政、產、學、研、金的力量，內聯外通，精準融入大灣區創新鏈。

高校推中醫藥出海

她指出，澳門高校與科研機構正通過“內嵌國家平台、協同橫琴空間、對接企業需求”的模式，破解產業空間瓶頸，以澳門科技大學為例，其醫工結合科研團隊與中醫藥廣東省實驗室研發的AI中醫藥機器人，實現中醫藥現場快速沖泡，該產品已初步實現量產並落地大灣區多元場景，正積極佈局葡語國家市場，推動中醫藥出海。澳門高校利用成果轉讓、校企委託及聯合研發、共建產學研平台、自主孵化等多種路徑，初步構建起具澳門特色產學研轉化生態。

陳季敏談及，發展新質生產力數據與人才跨境流動是關鍵，其相關政策仍需進一步鬆綁，數據方面，建議在橫琴粵澳深度合作區設立“數據跨境流動試點”，允許高校、科研機構和重點企業在特定場景下實現科研數據依法合規跨境共享，同時完善多功能自由貿易帳戶體系，為數據跨境帶動資金往來提供便利。人才方面，建議擴大大灣區職業資格單向認可或互認清單至更多新興領域，允許引進人才在琴便利執業，同時探索為葡語國家及國際高端人才提供更靈活的居留與簽證政策。

她強調澳門作為中葡平台，要讓新質生產力成果更好服務葡語國家市場，提出構建“平台+項目+資本”全鏈條出海體系。一、強化實體平台，提供一站式出海服務，推動澳門成為內地科技進軍葡語國家的橋頭堡；二是聚焦品牌項目，依托聯合實驗室等載體，以公共衛生、綠色能源等領域合作帶動技術輸出；三是暢通資本渠道，未來可推動與巴西、葡萄牙等國設立聯合科研資助計劃，形成“澳門研發+橫琴轉化+葡語國家應用”的共贏模式，助力國家科技高水平對外開放。