(一家之言)公交分流 平衡旅遊宜居

(一家之言)公交分流 平衡旅遊宜居

春 耕

公交分流平衡旅遊宜居

近年全球旅遊城市普遍面臨“過度旅遊”、“觀光公害”的壓力，公共交通承載失衡，更成為影響居民生活質素的核心問題。澳門每年接待超過四千萬人次旅客，如今個新春黃金周客流可觀，但巴士擁擠、居民搭車難問題也集中顯現。

日本京都市因長期受“觀光公害”困擾，當地居民乘搭巴士和地鐵屢見困難。當地巿政府去年初已啟動差別定價研究，近日正式決定居民與旅客分別收費，旅客車費或較居民多一倍。政策引發爭議，政府承認單靠票價調整未必有效緩解擁擠，目的是讓旅客多負擔部分票價，以緩和當地人對觀光的不滿。

澳門亦面臨與京都相似的困境。“窮遊”、“零元遊”、“特種兵”等，近年似成主流，旅客高度依賴巴士或休企提供的穿梭巴士出行。節假日口岸、景點周邊巴士站經常大排長龍，高峰時段擁擠失序，不僅影響旅客體驗，更擾亂本地人上下班乘坐巴士的出行需求。

即使旅遊業界認為本澳整體旅遊承載力充足，但交通配套和旅客分流機制未夠成熟，大量旅客集中熱門區份和巴士路線，導致巴士資源持續緊張。縱然政府鼓勵旅客深入社區旅遊，但不少社區的打卡點與民居相鄰，引客入區反而加劇區內出行壓力，成效始終有限。

故即使澳門推“旅遊稅”或複製京都推行乘車價差別待遇措施，未必可行。若票價調整後仍難改善擁擠，既無法平息民怨，更可能損害旅遊口碑，衝擊城市形象。單純控制旅客量更非長遠之計，旅遊城市發展高度依賴客流支撐，限制客量只會影響正常發展。

解決澳門公交出行擁擠問題、減輕巴士接載壓力，除了有休企提供的穿梭巴士作分擔，未來亦應着手優化輕軌路網，增設觀光專線，引導旅客轉用軌道交通，降低對巴士出行的依賴。在節假日期間更要實施彈性運力調配，優化巴士站點佈局，提升疏導效率。推動旅遊流線與居民生活空間協調，才可實現觀光經濟與宜居的可持續平衡。

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