葉兆佳：三方面推琴澳金融創新

葉兆佳：三方面推琴澳金融創新



葉兆佳

深合區為澳門經濟適度多元發展帶來新機遇

助力澳離岸人民幣市場建設

葉兆佳：三方面推琴澳金融創新

橫琴粵澳深度合作區為澳門經濟適度多元發展帶來新機遇。全國政協澳區委員葉兆佳針對兩地金融規則銜接與機制對接，提出優化賬戶准入、重啟跨境直貸、福利金便捷劃匯等建議，並倡爭取專項QDⅡ額度，支持深合區機構投資澳門債券等，助力澳門離岸人民幣市場建設。葉兆佳稱，深合區金融基礎設施創新已初見成效，橫琴EF賬戶（多功能自由貿易賬戶）為澳資企業提供跨境結算、投融資便利。對照第二階段建設目標，仍面臨賬戶准入管理與新興開發區域企業現狀適配性不足、功能場景拓展局限等挑戰。

琴澳金融產品互認

對此，他建議以“小切口”優化推動制度型開放深化，包括優化賬戶准入規則，將開戶條件調整為“在橫琴註冊且具備真實跨境業務需求”，由商業銀行按KYC原則和反洗錢要求把關；拓展EF賬戶使用場景，推動琴澳金融產品互認，明確支持境內外投資者通過EF賬戶購買對方一定風險等級內的理財產品；允許澳門金融機構及從業人員在深合區適度開展業務，形成規則銜接、監管協同的清晰操作指引。

據行業調研顯示，澳資企業在跨境融資便利化、配套制度優化方面仍有需求。澳門與深合區間的跨境直貸業務近年處於暫停，限制澳資企業對接澳門資金的渠道；深合區非金融企業外債審批額度、辦理流程仍有優化空間；稅務配套上，澳門金融機構在境內取得的利息收入，需繳納百分之七的非居民企業所得稅。

重啟跨境直貸業務

葉兆佳建議從三方面推進制度創新，以澳資企業為重點，推動重啟跨境直貸業務，打通“兩個市場、兩種資源”，提供便捷融資支持，參考海南自貿港政策，適當提高深合區非金融企業（尤其是澳資企業，不含房地產企業及地方政府融資平台）跨境融資上限；研究針對琴澳金融機構間業務、深合區內金融業務的專項稅務優惠方案。

從民生融合角度上，建議推動各類民生福利金便捷匯劃至澳門居民在深合區的銀行賬戶；參照橫琴“澳門新街坊”跨境樓按貸款便利化模式，將政策延伸至裝修、購車、教育培訓等場景，相關資金劃轉不佔用五萬美元便利化結匯額度；加快拓展橫琴人民幣、澳門元雙幣種收單服務覆蓋範圍等。

葉兆佳強調，面向“十五五”規劃關鍵窗口期，需在三大方向重點發力：一是把握區域協調發展戰略，賦能澳門“一加四”產業策略，深合區應主動對接，推動琴澳產業鏈、創新鏈、資金鏈深度融合。

豐富人幣跨境購售

二是把握金融高水平開放機遇，助力澳門離岸人民幣市場建設，以深合區為試點，豐富人民幣跨境購售場景，支持大灣區企業赴澳門發行外幣債券，募集資金通過跨境購售兌換人民幣調回境內；爭取專項QDⅡ額度，支持深合區機構投資澳門債券、存款及理財產品；推動人民幣在跨境電商、跨境理財等民生場景創新應用，助力澳門打造更具影響力離岸人民幣市場。

三是把握“一帶一路”建設機遇，放大澳門中葡平台優勢。依托深合區EF賬戶等金融基礎設施，探索澳琴機構互設、產品互認、資金互通的制度安排，拓展財富管理等新型金融業態；聯動澳門中葡平台優勢，為中國與葡語國家經貿合作、企業“走出去”提供一站式綜合金融服務。