（西窗小語）美政府在阿富汗進退維谷

（西窗小語）美政府在阿富汗進退維谷

沈 實

美政府在阿富汗進退維谷

奧巴馬政府向外公佈撤軍計劃，激怒了軍方與共和黨，引發部分美國媒體擔憂，此舉讓美國盟友懷疑其戰略能力與意願。塔利班得知美國將撤軍，遂積極招兵買馬，讓美國新投入的美軍，無法遏止塔利班的活動。

奧巴馬只是列出撤軍時間表，並沒有在兩屆任期內把軍隊完全撤走。事實上特朗普在競選時也信誓旦旦要將美軍撤離阿富汗，然而他在任內也無法做到，他上台後面對的窘境比奧巴馬更為嚴峻：塔利班在農村與山區的勢力不斷壯大，伊斯蘭原教旨主義者又動員各路“聖戰組織”支持，阿富汗政府既貪腐又統治力弱。

特朗普二〇一七年一月上台之初，默許軍方將駐阿美軍由八千五百人增至一萬三千九百人，而且自三月起召開了多次阿富汗事務會議，最後形成共識：美國只需確保阿富汗不再成為恐怖組織的策源地，不必謀求徹底擊敗塔利班。如何達至這“有限戰略目標”，政府班子內對是否增兵問題也分成兩派：總統國家安全事務助理麥克馬斯特、白宮辦公廳主任普里伯斯、國務卿蒂勒森、副總統彭斯皆支持增兵，數目在三到五千。主張以“強化軍力及培訓、整合資源、協調阿富汗政府與各派力量合作、區域化印巴等國力量，以維持阿富汗總體局勢”。

這做法顯然同美國政府官宣的逐步撤軍自相矛盾，反對的人以總統首席戰略專家、高級顧問班農為首，他主張以中央情報局特種部隊，或僱用私人軍事承包商來實現反恐目標，而非直接增兵。反建制派的班農更多從美國的內政視角看阿富汗問題：特朗普需要實踐從阿富汗撤軍的競選承諾，而支持增兵的，多是他要反對的建制派。

兩派之間的博弈，幾乎是公開的。

（天下三分·四）

沈實