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工務部門處理未見違法

日期:02-05
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版面:第A04版:澳聞       上一篇    下一篇


工務部門處理未見違法



羅理基博士大馬路一百三十四地段的規劃和建築計劃,須待世界遺產中 心下一階段決議才能繼續。

廉署公佈松山腳建築項目

工務部門處理未見違法

【本報消息】廉政公署完成對羅理基博士大馬路四百六十五至五百一十三號(即“新口岸一百三十四街區”)建築項目的專案調查,認為行政當局已因應聯合國教育、科學及文化組織世界遺產中心的介入,建議將該路段樓宇高度限制,由原規劃的九十米降為六十米。

現時該地段的規劃和建築計劃等,須待世界遺產中心下一階段決議才能繼續。在處理原規劃條件圖草案時,工務部門以相關行政指引規定的最大許可地積比率和覆蓋率等作表述,亦未見行政違法或行政失當。

擬建高廈社會關注

廉署接獲團體投訴,指出新口岸一百三十四街區地段於二○二○年公示的規劃條件圖草案擬興建九十米高樓宇,引起社會關注影響屬世界遺產的東望洋燈塔景觀,且草案當中未有載明地積比率及覆蓋率,涉嫌違反《城市規劃法》。

廉署分析後指出,工務部門已根據《城市規劃法》規定,指出該項目應遵守相關的行政指引,當中已對土地覆蓋率、淨覆蓋率、地積比率和淨地積比率作出定義性規範。由於該行政指引屬公開資料,可在網上下載,從中可計算最大淨地積比率及最大淨覆蓋率,工務部門也據此作為樓宇高度和地段建築指標的審批標準。廉署認為,工務部門在處理有關規劃條件圖草案時,以上述指引內容作最大許可地積比率和覆蓋率表述,未見行政違法或行政失當。

世遺批准前暫停批

另外,行政當局已因應世界遺產中心決議的要求,完成編製《羅理基博士大馬路周邊區域遺產影響評估》和《羅理基博士大馬路周邊區域遺產影響評估及城市設計》第一階段和第二階段報告,當中建議新口岸一百三十四街區的樓宇高度限制為海拔六十米。稍後並將提交完整的遺產影響評估(HIA)及城市設計研究至世界遺產中心及諮詢機構審閱。

同時,文化局和工務部門已多次公開表明在上述研究結果被世界遺產中心正式採納前,均會暫停審批涉及羅理基博士大馬路周邊包括新口岸一百三十四街區地段在內的規劃和建築計劃。

廉署已按《澳門特別行政區廉政公署》法律規定,將調查結果向行政長官報告。

翻查資料,二○二○年羅理基博士大馬路四百六十五至五百一十三號新口岸填海區一百三十四街區地段規劃條件圖草案,因允許興建九十米高樓,引起社會對東望洋燈塔景觀保育的爭議。當時社會有不少聲音擔心項目建成後,會令東望洋燈塔、觀音像的景觀受到影響,將完全阻擋東望洋燈塔至觀音像的視覺走廊,嚴重破壞澳門特有的山海城景觀聯繫,擔憂會危及本澳世遺城市的聲譽。有團體質疑項目涉抵觸《城市規劃法》,已向廉署作行政申訴。

因應聯合國教科文組織二○二一年的決議要求澳門對羅理基博士大馬路開展詳細的城市設計和保育規劃研究,特區政府委託顧問公司研究《羅理基博士大馬路周邊區域遺產影響評估及城市設計》,並於二○二三年公佈研究報告。

研究報告建議,指出檢察院東側地段及一百三十四地段降低建設高度、十多幅已建成的土地未來重建時,需符合新限高要求。政府強調研究只是初步計劃,現聽取社會意見,後續仍需提交聯合國教科文組織檢視,並通過(詳細)規劃落實研究建議。