为补齐基层法律服务短板，落实青年律师西部锻炼计划，多地青年律师赴包头旗县区基层司法所驻点服务，投身矛盾调解、普法宣传、法律援助等工作，助力基层法治建设
□记者 周宇
从江南律所到草原毡房，从城市写字楼到乡间村委会——为补齐基层法律服务力量短板，落实司法部“青年律师西部锻炼计划”，按照全国统一选派部署，来自浙江、江苏等地的青年律师告别原执业地，分赴我市白云矿区、九原区、土右旗基层司法所驻点服务。他们扎根草原嘎查、城郊村落、田间乡镇，把生硬的法条转化为群众能理解的家常话，在矛盾调解、普法宣传、法律援助、合规审查等一线踏实履职，为包头基层法治建设贡献专业力量。
下沉牧区 调解民生难题
驻白云鄂博矿区明安镇司法所的丁宁，来自浙江东邦律师事务所。辖区地广人稀，牧民散居草原深处，涉及草场、矿业的法律服务需求较多，不少年长牧民仅通晓蒙古语，沟通时常需要乡镇干部配合翻译。“第一次上门调解草场边界纠纷，我一开口全是专业法律术语，牧民听得一脸茫然，聊了半个钟头始终没法达成共识。”丁宁谈起初到牧区的经历十分感慨。调整思路后，他跟着基层干部走进蒙古包，坐在毡房里喝着奶茶，结合草原放牧习俗讲解法律，慢慢摸索出贴合牧区群众的沟通方式。
一年间，他下乡开展牧区普法宣讲15场，接待牧民法律咨询300余次，就地化解6起草场权属纠纷。在一桩跨旗自然保护区矿业权补偿行政案件二审中，他逐页梳理数年积存证据，厘清行政权责边界，最终自治区高院终审判决完全采纳代理意见，守住了国有资产安全。除此之外，他全年列席区政府常务会议、审核重大项目合同，为镇政府提供70余次法律咨询，从源头规避行政法律风险。“牧区专业法律服务供给缺口很大，但牧民朴实、干部实干，每次进蒙古包都被热情招待，待得越久越对这片草原有感情。”丁宁说，从浙江来到包头基层锻炼，学会了站在牧民的角度思考问题，也被边疆牧民的朴实打动，锻炼期满后他计划搭建跨区域法律服务协作渠道，持续为边疆输送法治资源。
奔赴基层 厚植为民初心
九原区白音席勒司法所驻所律师董姝笛，来自江苏义行律师事务所，扎根城乡接合区域，辖区涵盖城郊村落与建成区，土地、劳务、物业类法律服务需求集中。二道沙河南村一桩搁置多年的土地权属纠纷，因时间跨度大、涉及多份跨年代协议与征地补偿诉求，一直未能妥善解决。“我先后三次进村走访，挨家挨户倾听各方诉求，把几十年的土地流转材料全部整理成册，撰写十余页法律分析报告，把各方潜在风险和权益边界梳理清楚。”董姝笛回忆调解过程，经过多轮耐心协商，各方最终达成一致协议，彻底解开多年心结。
在务工维权时，她同样用心用情。一名劳动者因企业拆分用工，工龄未合并计算被辞退，索赔无门。董姝笛手把手指导工人收集考勤、工资流水、企业股权资料，向企业释明相关法律规定，经过三轮调解，为劳动者一次性追回4万元经济补偿。一年来，她累计调处各类纠纷40余起，进社区、乡村开展普法40余场，还走进包头市融媒体中心录制普法节目；同时跟进21名社区矫正对象、23名安置帮教人员，成功帮扶一名安置帮教对象找到骑手稳定工作。“以往在江苏律所办案大多局限于办公室和法庭，来到包头基层工作才明白，必须走进田间地头、居民家中，兼顾法理与情理，才能真正化解矛盾。”董姝笛说，这座城市的人直爽实在，跟着基层干部走村入户的日子，让她对包头的烟火气有了很深的归属感。
普法惠民 提升法治温度
土右旗美岱召镇司法所青年律师时亭亭，来自江苏子木律师事务所，参与全国青年律师西部锻炼计划扎根乡镇基层，将守护村集体资产作为工作重点。农村土地承包、村内工程、集体物资买卖等合同涉及专业条款较多，直接关系村集体与村民切身利益。“从外地来到乡镇驻点锻炼，最直观的感受是，基层法务没有惊天大案，却件件连着集体利益和群众生计。”时亭亭说，每次村委会送来合同，她都逐字逐条核对，找出权责不清、违约条款缺失等风险点，逐条给出可落地的修改意见。一年间，她累计起草、审核村级各类合同50余份，从源头防范资产风险。田间地头、校园、小微企业都留下她普法的身影，全年调处土地、劳务、家事各类矛盾80余起，坚持小事就地化解，让群众少跑腿、好办事。她坦言，乡镇日子虽简单，但看着村里的事一件件理顺、村民的难题一个个解决，自己也慢慢对这片土地有了牵挂。
“为让选派律师留得住、沉下心，各旗县区均配套建立专人对接、师徒帮带机制，提前统筹解决食宿、办公物资等基础保障，定期组织业务研讨和本地民情民俗交流，手把手帮助外地律师适应基层工作节奏。生活上安顿踏实了，工作上才能放开手脚。我们就是要做好后盾，让来锻炼的律师没有后顾之忧，真正扎进基层干实事。”市司法局律师工作科科长田林友表示，青年律师西部锻炼计划既是全国优质法治资源向基层下沉的有效渠道，也是青年律师淬炼本领、成长成才的重要平台；各地律师带着成熟的执业经验来到包头，又在牧区、乡村的一线实践中了解基层、提升能力，既为本地法治建设注入了活力，也收获了独有的基层历练与乡土情怀，实现了支援与成长的双向收获。下一步，全市将持续优化锻炼配套机制，搭建案例共享、远程帮扶平台，引导更多青年法律人才扎根一线，把便捷的法律服务送到群众家门口，不断筑牢基层法治根基。