□文/王媛 图/白兆刚
王浩 屈传利 冯艳春
承载七十载军工底蕴，镌刻五年攻坚答卷。青山区第十一次党代会召开以来，青山区委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神，牢牢锚定铸牢中华民族共同体意识主线，一体服务保障“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”建设。五年耕耘，圆满兑现“七个新青山”建设承诺，成功建成全市首个全国民族团结进步示范区，在自治区专项考核中稳居同类旗县区前列，市委年度考核中连续五年获评优秀；经济实力、改革动能、城乡面貌、民生温度、治理效能、党建根基等全方位跃升，在全面建设社会主义现代化新征程上踏出坚实有力的青山步伐。
硬核产业：转型闯新路
制造业是青山区立区之本、兴区之根。过去五年，青山区完整、准确、全面贯彻新发展理念，跳出传统重工业路径依赖，以项目牵引、集群培育、链条延伸为主抓手，推动经济总量与产业质效双向突破，交出一份成色十足的产业转型成绩单。
一组跃升的数据，见证区域经济磅礴增长动能：五年间地区生产总值由554.7亿元攀升至861亿元，接连跨越三道百亿台阶，在自治区103个旗县区综合排名跃升至第六位。招商引资与项目建设双线发力，累计引进“三类500强”企业、上市企业及行业头部企业41家，落地投产亿元以上产业项目126个，新增规上工业企业69家；规上工业增加值、固定资产投资年均分别保持17.5%、19.3%的高速增长，产业支撑力持续加固。
新能源与新材料产业成为转型核心引擎。氢能储能产业园建成投运，比亚迪超薄铜箔、国轩高科动力电池、太平洋石英材料等一批填补包头产业空白的标杆项目落地生根，新能源装备、新材料战略性新兴产业产值占比提升至29.6%。包头装备制造产业园区跻身自治区工业园区第一方阵，产值稳居全区工业园区第三位，朝着千亿级产业园区目标全速冲刺，在国家老工业基地转型升级战略中扛起青山担当。
现代服务业同步扩容提质，服务业增加值突破141亿元。万科印象城、“包棉1958”等城市消费新地标建成投用，同利家电“以旧换新”促消费经验被全国推广，消费市场活力持续释放。产城融合、业态协同的现代产业体系雏形成型，工业 的“硬核”与服务业的“软活力”互为支撑，为区域长远发展筑牢产业底盘。
项目改革：激活新动能
惟改革者进，惟创新者强。五年来，青山区坚持把改革开放创新作为撬动发展的核心引擎，以试点探索拓路径、以营商环境聚资源、以科创攻坚塑优势，打通制约发展的堵点难点，全域涌动创新创业热潮。
全区累计落地重点改革任务414项，婚俗改革、“一刻钟便民服务圈”等13项国家级试点先行先试；社会救助、社工激励、县域商业、园区土地集约利用等多项创新做法被国家收录推广。营商环境品牌“包你满意、青你放心”影响力持续扩大，“一网通办”“一站式集成服务”“高效办成一件事”改革全面扩面，政务服务效率、企业群众满意度同步提升，成功跻身自治区营商环境评估第一方阵。市场主体总量稳步扩容，五年新增市场主体3万余户，人才集聚效应凸显，引进各类高端人才3500人，全区人才总量增至3.5万人，为产业发展提供坚实智力支撑。
全区全社会研发投入强度提升至2.52%，研发经费由15.3亿元增至 20.9亿元，年均增长7.5%；国家高新技术企业、科技型中小企业从69家增至219家，科创主体队伍持续壮大。北重集团、中核北方攻克多项装备制造关键核心技术，一机数构入选国家首批制造业数字化转型促进中心；有效商标、专利保有量位列自治区旗县区前列，成功创建国家知识产权强县、建设示范县。
自营外贸进出口总额五年实现翻番，达到17.3亿元；装备制造园区先后获评国家外贸转型升级基地、自治区内外贸一体化试点基地，依托完备工业产能打通国际市场通道，形成对内集聚产业、对外输出产品的双向开放格局。
生态名片：治污绘新景
绿水青山就是金山银山。五年来，青山区始终统筹发展与保护，坚持治污、增绿、循环协同发力，持续擦亮“青山绿、青山蓝、青山清”生态名片，走出一条工业城区绿色转型特色路径。
包头装备制造产业园区水资源集中处置供应中心投用，先后获评国家绿色园区、自治区节水示范园区，工业用水循环利用体系全面成型。国土绿化工程持续推进，持续巩固全国绿化模范单位建设成果，五年新增绿化面积1万亩，栽植苗木890万株，大青山南坡生态修复治理模式成为全国国土绿化典型样本，昔日荒山荒坡变身城市生态屏障。
全区高标准完成中央、自治区环保督察反馈的73项问题整改，空气质量实现历史性改善，优良天数比例由83%提升至89.6%，增幅位居包头五区首位，PM2.5平均浓度累计下降44.2%。工业固废、危险废物实现全流程闭环管控、安全规范处置，土壤、水环境风险隐患动态清零。从工业园区到居民社区，从大青山南麓到城市街巷，天蓝、地绿、水清成为常态，工业城区与优美生态和谐共生的画卷徐徐铺展。
智慧城区：焕新暖民心
坚持人民城市人民建、人民城市为人民。五年来，青山区统筹城市更新、基础设施完善、精细化管理，以“绣花功夫”雕琢城区，破解群众出行、居住、生活各类急难愁盼，老旧城区迎来脱胎换骨的崭新蜕变。
G6、G7高速青山出口、复兴大街快速化改造、赛汗路北延等重大交通工程落地完工；五年新改扩建城市道路37条，更新改造雨污水、供热管网 263公里，长期困扰群众的出行绕路、雨季内涝、冬季供暖不足等民生痛点得到系统性化解。5G网络全域覆盖，新能源充电桩、光储充电车棚等新型基础设施加速布局，智慧城市硬件底座持续夯实。
累计投入17.3亿元改造老旧小区164个，完成129个小区空中飞线专项整治，彻底消除城市上空“蜘蛛网”；自由路2号街坊改造案例登上《中国建设报》，入选自治区城市更新典型样板。针对低矮平房片区实施“夹心房”改造回迁，让498名群众告别拥挤的老旧平房，住进配套完善的新居。
率先推行城乡环卫、园林、市政一体化市场化运维，生活垃圾分类、建筑垃圾资源化利用工作领跑全市；连续两年开展物业服务品质提升行动，落地全市首个“信托制”物业服务模式，推行星级动态评价机制，实现小区环境、服务质量、群众满意度同步提升，物业矛盾投诉、维修等待时长持续下降。背街小巷、停车秩序常态化整治同步推进，城市空间干净有序，群众在家门口直观感受城市变化。
暖心民生：普惠增福祉
发展的最终落脚点是民生福祉。五年来，青山区始终坚守以人民为中心的发展思想，民生支出常年占财政总支出七成以上，高质量落地50项人大票决民生实事项目，就业、教育、医疗、养老、救助、乡村振兴多点发力，群众获得感、幸福感、安全感稳步攀升。
累计新增就业超5万人，城镇居民人均可支配收入达到66754元，收入增长与经济发展同频同步。“优学在青山”教育品牌持续擦亮，五年新增中小学学位6320个，新改建校园7所、更新运动场地21处，普惠性幼儿园覆盖面持续扩大、集团化办学纵深推进；中考最高分连续13年花落青山7所中学，高考 600分以上人数常年领跑包头全市，优质均衡教育供给让群众实现“就近上学、上好学、学得好”。
组建包医二附院紧密型城市医疗集团二〇二院区、中医院区分院，基层医疗机构年诊疗人次从99.8万增长至155.7万，“小病不出社区”就医格局基本形成。“一老一小”服务供给扩容提质，新增养老床位1942张、托育托位2547个，居家社区养老服务中心全覆盖，惠德养老院获评国家级服务业标准化试点；精准发放育儿补贴1700万元，覆盖多孩家庭养育需求。社会保障织密织牢，城乡居民基本养老、医疗保险参保率稳定在95%以上，五年累计发放各类救助补贴5.6亿元，困难群体基本生活得到兜底保障。
基层诉求响应渠道畅通高效，12345政务热线群众满意率稳居包头前列，五年累计办结群众烦心事、关切事19万余件。乡村振兴扎实推进，村级集体经济平均收入从不足百万元提升至150万元以上，城乡差距持续缩小，城乡融合发展迈出新步伐。
特色文化：同心聚合力
以红色根脉滋养城市精神。五年来，青山区深耕军工红色文化、民族团结文化、群众文体事业，打造特色文化阵地，培育先进典型，让主流思想深入人心，群众精神文化生活愈发丰富充盈。
红色兵工精神代代相传，榜样力量浸润全城。五年间涌现全国见义勇为模范丁贵兴、大国工匠卢仁峰、北疆楷模陈文学、全国优秀共产党员赵晶等一批国家级先进典型，以身边榜样传递向上向善正能量。牢牢把握意识形态工作主动权，建成三级意识形态网格、四级网信工作体系，舆情处置、舆论引导协同机制高效运转。
文艺创作精品迭出，文体活动精彩纷呈。军工题材长篇小说《诺言》、广播剧《筑梦军工》斩获自治区精神文明建设 “五个一工程”奖；创排全国首部民族芭蕾舞剧《草原英雄小姐妹》，五年举办国际男子网球巡回赛等国内外大型文体赛事55场。新建51处新型公共文化空间，“石榴花开”主题园、立春电影博物馆、包头长城历史文化展厅对外开放；东达山建成中国文联“文艺两新”集聚区实践基地，先后斩获国家乡村旅游重点村、国家级文化产业示范基地等35项国家级、自治区级荣誉，鹿城灯会成为全民共享的城市文化名片。
平安善治：固本守底线
以平安和谐为目标，以民主法治为基石。五年来，青山区持续深化平安、法治建设，源头化解矛盾、系统防范风险，破解历史遗留难题，构建安定有序、和谐共治的现代化社会治理体系。
以铸牢中华民族共同体意识统领各项工作，培育3个国家级、11个自治区级、115个市级民族团结进步示范单元，各族群众共居、共学、共事、共乐，守望相助成为城市鲜明底色。
风险防范攻坚力度持续加大。安全生产治本攻坚三年行动扎实推进，全区安全事故、死亡人数实现 “双下降”；稳妥处置房地产、金融领域存量风险，盘活搁置近20年的新福地、宝鑫广场项目，通过盘活开关厂闲置用地保障658名退休职工养老权益，累计解决7万户群众房屋“办证难、入住难”历史遗留问题。食品安全数字化监管全覆盖，药品、食品抽检合格率稳定高位。
双拥共建、民主法治协同发力。以“五率”考评高质量完成征兵627人，妥善安置退役军人、军属164人；高质量办结人大代表建议、政协委员提案1452件，办复率、群众满意率均达100%。统战、群团组织桥梁纽带作用充分发挥，工会、共青团、妇联等组织斩获34项国家级、自治区级荣誉，圆满完成“八五”普法各项任务，人武部获评全国“八五” 普法中期突出单位，法治青山建设纵深推进。
红色领航：从严筑堡垒
办好地方事，关键在党。五年来，青山区坚定不移推进全面从严治党，以高质量党建引领高质量发展，锻造忠诚干净担当的干部队伍，营造风清气正的干事创业环境。
思想理论武装走深走实，高质量完成党中央部署的历次主题教育，全区党员干部经受全面政治淬炼、思想洗礼。巡视巡察整改落地见效，自治区党委巡视反馈问题销号率达 95%，十一届区委实现巡察全覆盖。干部选育管用机制持续完善，“能上能下”常态化落实，实干担当用人导向鲜明树立；五年纪实化规范发展党员1062名，平稳完成村（社区）“两委”、镇党委换届，基层组织战斗力全面增强。
基层党建品牌特色鲜明，全域覆盖持续拓展。创新打造 “小区邻里”“银发红心”示范党建项目，新兴领域党组织 “两个覆盖”覆盖率由16%提升至92%；雷锋车队获评全国先进社会组织、全国最佳志愿服务组织，基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用充分彰显。
正风肃纪反腐持续高压，作风建设常态长效。聚焦群众身边不正之风和腐败问题开展集中整治，处置相关线索465件，化解校园餐、养老社保、医疗医保等领域突出问题1025个，区纪委监委获评全国集中整治先进单位。持续整治形式主义为基层减负，规范督查考核、评比创建事项，村（社区）承担事务精简四成以上，基层干部得以腾出更多精力服务群众。
崭新蓝图：蓄力启新程
回望五年奋斗征程，所有成绩来之不易、弥足珍贵。这份厚重答卷的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于自治区党委、包头市委坚强有力领导，凝聚着全区各级党组织、广大党员干部的实干担当，饱含全区各族群众、驻区单位、社会各界同心同向的不懈奋斗。
立足新发展阶段，“十五五”时期青山区迎来优势叠加、蓄势突破的关键窗口期。新能源产业长期向好、城市要素集聚、民生服务基础扎实，是全区发展独特优势；同时也要清醒看到，产业层次、要素保障、公共服务、财政收支、管党治党等领域短板依然存在，各类风险挑战不容忽视。
面向未来，青山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大及二十届历次全会部署，深入践行习近平总书记对内蒙古重要指示要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务并融入新发展格局，锚定打造“三个高地”、建设“三个城区”。聚力打造自治区具有重要影响力的先进制造业高地、带动能力突出的现代服务业高地及核心竞争力强劲的科技创新高地，全力建设人与自然和谐共生的宜居宜业幸福区、多元协同安定有序的共治共享样板区、基层党建引领有力的善作善成示范区。青山区将保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，一步一个脚印地把宏伟蓝图转化为实景实效，奋力书写中国式现代化的青山新篇章。
制图/王婷