东河区司法局把专业调解力量下沉到基层，当好残疾群众的“代办员”和“传声筒”，打造“调解疏导+法律援助+政策帮扶”一体化服务路径，小事当场化解、大事联合办理，让法治服务没有障碍
□记者 周宇
一对听力言语残疾的再婚夫妻，因财产分歧僵持多年的离婚纠纷，最初由属地街道调委会受理摸排，因涉及财产分割与法律援助需求启动联调机制，近日在东河区综治中心顺利办结。这场调解全程配有专职手语翻译，从情绪疏导、法律解读到协议签订一站式完成。调解结束后，生活困难的男方还同步申请到了最低生活保障。这是东河区全面推行涉残疾人专业调解员全域入驻镇（街道）调委会机制后，又一起柔性化解的涉残民生纠纷。
调解纠纷 解决群众难题
负责该案的属地街道入驻涉残专职调解员乔薇告诉记者，“王某（男）与王某（女）2003年再婚组建家庭，后因长期异地务工感情逐渐变淡，双方都有意解除婚姻关系，但房屋分割始终谈不拢。俩人都是听力言语残疾，以前协商过好多次，既说不清楚诉求，也不懂法律规定，越谈越僵。放在早些年，他们要办成这件事，得自己找手语翻译，跑法院、跑残联、跑法律援助中心，来回折腾好几趟。”
接到诉求后，调解员第一时间启动涉残纠纷绿色调处通道，联动法院法官、区残疾人法律救助站工作人员、残联业务骨干组成联合专班，专门配备专职手语翻译全程参与沟通。调解当天，工作人员先从二人二十多年的相处经历入手共情安抚，舒缓对立情绪，再对照《中华人民共和国民法典》逐条讲清婚姻财产划分规则，兼顾双方后续生活实际反复沟通劝导。一上午的时间，僵持不下的二人终于各退一步达成共识：房屋归男方所有，男方7日内支付女方2.5万元经济补偿，后续共同到法院签署离婚调解书。调解结束后，二人也通过手语翻译转达，原本以为要跑好几个部门、费不少周折，没想到在家门口就能对接上全套服务，省了很多麻烦。
“最难得的不是调成了这起纠纷，是能顺着纠纷把群众的实际生活难题也解决了。”调解员乔薇介绍，案件办结跟踪回访时，他们发现男方没有固定收入、生活拮据，随即联动残联、民政部门及属地社区提交帮扶申请，很快就帮他办好了城镇低保，从化解矛盾延伸到兜底帮扶，真正做到案结事了。
下沉基层 服务无障碍
据了解，针对残疾群众维权普遍存在的沟通难、跑腿多、诉求分散等痛点，东河区今年全面推动涉残疾人专业调解员进驻辖区所有镇、街道人民调解委员会，构建起“区级统筹、镇街主抓、站点直达”的助残调解服务网络。
截至目前，东河区共配备专职涉残调解员14名，实现14个镇（街道）全覆盖，自机制推行以来累计化解婚姻家庭、劳务工伤、邻里侵权等各类涉残纠纷7件。所有入驻调解员均熟悉残疾群体心理特点、通晓涉残法律法规，各站点统一公示服务范围与办事流程。残疾群众在家门口的调委会就能反映诉求，由调解员统一对接司法所、法律援助、残联、手语翻译等资源，不用再多头跑、反复问。针对行动不便的残疾人，调解员还会主动上门服务，把调解桌搬到群众家中。
“以前涉残纠纷往往牵扯好几个部门，群众不知道该找谁，部门之间也容易衔接不畅。”东河区司法局人民参与和促进法治股股长晓霞表示，把专业调解力量下沉到基层，就是要当好残疾群众的“代办员”和“传声筒”，打造“调解疏导+法律援助+政策帮扶”一体化服务路径，小事当场化解、大事联合办理，让法治服务没有障碍。东河区还将持续完善线索摸排、联合调处、司法确认、跟踪回访全闭环工作体系，推动助残调解与基层网格化治理、平安建设深度融合，用更精细、更有温度的无障碍法律服务，持续提升残疾群体的法治获得感与安全感。