今年以来，青山区立足提升城市管理综合执法职能，多部门齐动员，打造全域党建“共联体”，将深入推进党建品牌创建与市容管理、违建治理、市政监管、环卫保障等工作精准对接、深度融合，达成文明城区共管共治共享的工作格局。
党建“共联体”催生了城市治理“共联体”，各职能部门同频共振，向分头治理、推诿扯皮说再见
□记者 郭健
今年以来，青山区立足提升城市管理综合执法职能，多部门齐动员，打造全域党建“共联体”，将深入推进党建品牌创建与市容管理、违建治理、市政监管、环卫保障等工作精准对接、深度融合，达成文明城区共管共治共享的工作格局。
让思想认识同心同向
在深入推进党建品牌创建工作过程中，青山区城市管理综合执法局与区委组织部、各街道党工委以及区住建局、市场监督管理局、交管大队、消防救援大队、生态环境分局等职能部门组成全域党建“共联体”。“共联体”以党员教育管理、基层组织建设为切口，以城市精细化管理为抓手，推动主题党日同活动、主题党课同学习、党史党性教育一起抓，通过政策共学、难题共解、资源共享，实现为民服务理念与商圈发展、商户经营思路同心同向，有效提升城市精细化管理水平。
党建“共联体”催生了城市治理“共联体”，各职能部门同频共振，向分头治理、推诿扯皮说再见。
违章建筑认定职能在自然资源局，违章建筑拆除职能在综合执法局，违章建筑怎么管？青山区的办法是：区自然资源局和综合执法局组成治理“共联体”。食品安全管理职能在市场监管局，摊位秩序管理职能在综合执法局，如何管好夜市小吃？区市场监管局和综合执法局组成治理“共联体”。路缘石以下机动车管理职能在交管大队，路缘石以上机动车管理职能在综合执法局，为了管好这辆车，青山交管大队与综合执法局组成治理“共联体”……
借助各个治理“共联体”，青山区城市管理综合执法局聚焦城市管理细微之处、民生领域微小实事，与区市场监管局、生态环境分局、交管大队开展联合执法，对万达、包师院、世纪路、五一市场夜市小吃街开展“主动治理、前置化解、提档升级”行动，着力破解食品安全、油污噪声、占道经营等焦点问题，成效明显。
“以前占道经营、油污满地，不仅周边居民有意见，我们的生意也受影响。”五一市场餐饮商户王女士深有感触地说，开展联合整治后，划定经营区域，规范摊位秩序，增设环卫设施，及时处理垃圾，定期检查食品和燃气安全，经营环境清爽规范，客流增多了，生意也更好做了。
促为民服务同题共答
为了更加贴近市民、服务群众，青山区城市管理各相关职能部门将党支部建在队所、党小组建在岗位，实行街长负责制，由党员骨干任街长。积极开展党员先锋岗、党员攻坚队、党员亮身份创建工作，在夜市和小吃街设立“党群服务站”。以党建“共联体”带动为民服务“共联体”，使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥。
为民服务“共联体”注重统筹执法力度与服务温度、智慧执法与精细管理，坚持首违不罚、轻微免罚，以教育劝导、责令整改为主，对标线不清晰或规划不合理的停车位重新进行施划改划，在微信小程序上线推出“建筑垃圾综合监管服务平台”，精准对接供需两端。
本着充分征求群众意见的原则，为民服务“共联体”利用主题党日活动的座谈交流环节，或在马路办公会、民情恳谈会、商户面对面现场，党员干部认真解读市容环卫、外摆经营等政策，与周边群众、经营户共同梳理经营秩序和环境治理等难点，以“需求清单+资源清单”精准匹配解决方案，达成共管共治共识。
青山区城市管理综合执法局党组书记、局长吴杰说：“全域党建‘共联体’创建秉持执法有力度、服务有温度、治理有精度的理念，努力推动党建工作与城市治理精准对接、深度融合，让市民群众获得更多实惠和便利，更加信服和支持城市管理工作。”