□记者 格根哈斯
老旧小区治理梗阻、资源整合乏力、为民服务资金短缺，是长期困扰基层治理的“老大难”问题。青山区乌素图街道坚持问题导向、靶向发力，以育新社区为试点，探索社区经济发展新路径，通过成立实体化运营主体，构建“运营主体实体化、服务项目市场化、收益反哺制度化”的良性微循环，推动基层治理从“被动输血”向“自我造血”转型，让社区服务“活”起来、基层治理“强”起来。
实体化运营
社区服务有了“合法身份”
今年2月，乌素图街道指导育新社区注册成立了“包头市青山区优纳特服务管理有限责任公司”，由社区居委会作为唯一股东，社区党委书记任董事、社区居务监督委员会委员任监事，让社区服务拥有独立法人资格，为市场化、专业化服务奠定坚实基础。
“公司不是‘另起炉灶’，而是社区服务的‘升级版’，核心是服务社区、惠及居民。”街道相关负责人表示，公司以服务社区发展为目标，通过独立运营、项目合作等方式，聚焦民生服务重点领域，所有经营收益全部反哺社区，真正实现“取之于民、用之于民”。为确保公司规范运行，街道指导育新社区建立“社区党委领导、运营主体执行、居务监督委员会监督”的运行框架，组建由5位热心居民组成的居民监事会，制定相关管理制度，在“三重一大”事项上建立民主决策机制，确保资金使用、项目运营全程公开透明，增强居民的信任感与参与感。
市场化运作
资源整合有了“精准路径”
公司成立以来，乌素图街道坚持“为民创收”导向，指导育新社区摸排居民需求，聚焦物业、健身、购物等高频民生领域，精准设计服务项目，推动民生服务从“零星活动”向“常态化项目”升级，实现民生与收益双向共赢。
乌素图街道指导育新社区开展信托制物业服务，将物业费、公共收益纳入业主共有基金，通过小程序实时公开资金使用全过程，实现“钱在业主手里，物业按约干活”。社区委托运营公司对健身房进行规范化管理，推出差异化服务产品，让居民在家门口就能享受低价优质的健身服务；该项目今年试运营以来，已发展会员30多名，预计每年可创造收益超万元，将专项用于辖区特殊人群救助。此外，常态化开展公益集市，既丰富居民日常生活、营造邻里和谐氛围，也通过服务创收实现良性循环，将集市收益全部用于帮扶困难家庭，让公益力量扎根社区、温暖民心。
制度化惠民
治理成效有了“持续动能”
乌素图街道将民主监督贯穿运营全过程，指导育新社区建立收益定期公示制度，让每一笔收支都公开透明，并明确收益分配机制，收益优先用于特殊群体关怀、公共设施微更新等民生领域，让居民看到实实在在的成效。此外，街道指导社区全面摸排闲置空间，建立动态台账，盘活空间资源；主动对接农牧企业、健身机构、高校等外部资源，达成合作意向；深挖内部潜力，建立“社区能人库”，将专业力量与社区需求精准对接，多措并举让社区经济更有烟火气。
初心如磐，实干致远。乌素图街道以育新社区为试点，走出了基层治理新路径，既破解了为民服务资金难题，也为基层治理注入了新动能。