包头市生态环境局青山区分局深化“放管服”改革，推出环评与排污许可“两证合一”审批新模式，精简流程压缩时限。依托改革举措靠前服务重点项目，以高效绿色审批赋能产业升级，助力区域经济高质量发展
□记者 李硕
当“放管服”改革的春风阵阵吹来，一场以制度创新为核心的政务服务改革正在包头市悄然重塑着政企关系。2026年，包头市生态环境局青山区分局以“刀刃向内”的勇气打破行政壁垒，以“两证合一”的硬核举措回应企业期盼，在守护绿水青山与护航经济发展的辩证关系中，交出了一份极具含金量的“答卷”。
推出“两证合一”审批新模式
聚焦企业环评与排污许可“串联审批”流程烦琐、耗时较长的痛点，包头市生态环境局青山区分局先行先试、积极探索，2025年7月，率先出台环境影响评价与排污许可“两证合一”工作方案（试行），精准划定适用范围，聚焦生产工艺相对单一、环境影响较小、建设周期短，且需编制环境影响报告表、实施排污许可证简化管理的十二类建设项目，在企业自愿前提下，全面推行“两证合一”审批。
经过半年平稳试运行，改革成效凸显。2026年1月，该分局正式印发《包头市青山区环境影响评价与排污许可“两证合一”申请与审批（试行）流程》，确立“统一受理、同步审查、协同审批”核心机制，彻底打破两项审批之间的业务壁垒，精简审批环节、整合办理流程，真正实现“一套材料、一窗受理、一次办结”，从制度层面为企业发展松绑减负，全力打通审批服务“快车道”。
精准服务提速增效显担当
以改革红利助力重点项目落地，包头市生态环境局青山区分局将优质服务贯穿项目建设全流程。近日，针对南高齿（包头）传动设备有限公司大兆瓦风电齿轮箱试验台及配套设施项目，该分局主动作为、靠前服务，以“一对一”专员对接机制，为企业提供全流程精准帮扶。
从项目前期规划阶段起，审批专员便提前介入，全程指导企业规范编制环评文件，精准解读生态环境分区管控要求，协助企业优化污染防治方案，严把生态环境准入关口，确保项目既符合产业发展导向，又牢牢守住生态安全底线。
依托“两证合一”改革优势，该项目摒弃传统分步审批模式，企业仅需提交一套申请材料。包头市生态环境局青山区分局同步开展环评审查，联动包头市生态环境局推进排污许可技术审核，创新推行“提前介入+线上预审”服务模式，借助政务服务平台实现环评业务“一网通办”，审批进度全程可查、透明高效。此举彻底解决企业“来回跑、反复报”的难题，大幅压缩审批时限，全力保障重点项目高效推进、早日投产达效。
守得住绿水青山，才换得来金山银山。下一步，包头市生态环境局青山分局将继续深化制度改革，在“放”出活力、“管”出公平、“服”出便利上持续发力。通过强化全过程监管与精准化服务，包头市生态环境局青山区分局正以实际行动助推区域产业绿色转型升级，为青山区经济社会高质量发展注入源源不断的强劲绿色动能，书写生态文明建设与工业发展同频共振的崭新篇章。