■开栏的话
2026年，青山区迎来建区70周年。七秩薪火相传，七秩风华如歌。为全景展现青山发展巨变，凝聚奋进力量，青山区融媒体中心重磅推出“青融?柒彩华章”融媒品牌矩阵，以动能、印记、先锋、万象、暖心、善治、沃土七大子品牌，聚焦经济脉动、历史根脉、党建引领、城市蝶变、民生温度、基层善治、文化沃土，用鲜活故事、权威视角、多元表达，讲好青山故事、传播青山声音、展现青山风采，全面呈现七十年辉煌历程与时代新貌，为庆祝建区70周年、为高质量发展赋能，共绘新时代青山壮美画卷。
□王媛
七秩栉风沐雨，初心如磐；一方热土善治，万家安乐。2026年，青山区迎来建区70周年。从工业新城到宜居城区，从管理管控到共治善治，青山人始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把治理文章写进街巷楼道、写进百姓心坎。
在这里，独居老人有人惦记、困难家庭有人帮扶、邻里矛盾有人化解、商户办事不用跑腿、小区治理公开透明……一桩桩民生小事、一件件暖心实事、一句句真诚的话语，汇聚成青山区党建领航、服务暖心、法治护航、创新赋能、多元共治的基层善治壮美画卷，为“柒”彩华章写下最温暖、最生动、最厚重的一笔。
党建领航强根基 织密治理“一张网”
“我正愁洗澡没个倚靠的地方，急需一把淋浴椅，你们真是雪中送炭，不光帮我办好了高龄津贴，还想着我的居家安全，可帮了我的大忙了。”在先锋道街道哈达社区社工站，独居老人李大娘拉着社工的手，连声道谢。这是青山区党建引领基层治理的暖心一幕。
治国安邦，重在基层。七十年风雨兼程，青山区把党组织建在治理最前沿、服务第一线，构建起“区委统筹—街镇主抓—社区落实—网格兜底”的四级联动体系，推动资源下沉、力量下沉、服务下沉，让党旗在群众最需要的地方高高飘扬。
网格是基层治理的“最小单元”，也是服务群众的“最前哨”。青山区科学划分治理网格，选优配强网格员、楼栋长、志愿者队伍，推动“法律服务+微网格”深度融合，把政策宣传、民情收集、矛盾调解、便民服务落到每一格、每户每人。在哈达社区，社工站与社区党群服务中心深度融合，大厅里专门设立民政综合服务窗口，2名社区干部专职经办民政业务，专业社工全程协同服务。墙上“一米告知专区”一目了然，养老、救助、儿童福利、慈善帮扶等政策清清楚楚，群众一看就懂、一问就知、一办就成。依托数字化赋能，先锋道街道社工站创新“自主申报+敲门问需”双渠道服务模式，为困难群众建立“数字画像”，梳理需求、资源、服务“三张清单”，先后走访摸排120余户民政重点对象，真正做到“群众有需求、社区有响应、服务有温度”。
在热闹的万达商圈，红色力量强劲。青山区打破政务服务“围墙”，组建党员先锋服务队，设立党员示范岗，打造“南部潮集”党建服务品牌，推出“商圈党建政务服务直通车”，把金融、法律、人才、红色代办等服务直接送到商户门口。“党组织就在身边，办事有人帮、难题有人解，我们做生意更安心、更有底气。”万达商圈一位商户感慨道。
小网格，大治理；小服务，大温暖。青山区把治理触角延伸到每一栋楼、每一户人，用党建“一根针”，串起民生“千条线”，让基层治理既有力度，更有温度。
民政驿站暖民心 服务直达“零距离”
民生无小事，枝叶总关情。青山区严格对标自治区民政厅社工站“五化”建设要求，以服务平台一体化、运营规范化、内容清单化、资金集聚化、项目品牌化为抓手，推动老旧社工站提档升级、新建社工站精准落地，把“民政驿站”建成群众家门口的“暖心屋”“避风港”。
走进先锋道街道社工站，这里早已不是过去单一的办事点，而是集养老、救助、儿童关爱、慈善帮扶于一体的“一站式”服务综合体。“我们整合了养老、救助、儿童关爱等所有民政资源，实行‘站长统筹、副站长分工、专人落实’，制度上墙、流程公开、服务规范，让群众少跑腿、好办事。”街道社工站负责人介绍。
资金怎么保障？街道统筹民政补助、党建经费、社会捐赠，成立哈达社区爱心基金，全程阳光监管、专款专用，每一笔钱都花在群众最需要的地方。
品牌怎么打造？街道精心培育“睦邻365服务体系”，睦邻食堂、睦邻学堂、邻里节、健康讲座……一年130多场活动，惠及群众2500多人次。
“食堂饭菜便宜又可口，对我们高龄老人还有补贴，再也不用为一日三餐发愁了。”一位就餐老人笑着说。在科学路街道纺织社区，新建的“科享YI+”社工站更是高标准、全覆盖，成为基层民政服务新标杆。
“一门进入、多事能办”，养老、救助、儿童、慈善、文化五大板块一应俱全：惠民食堂解决老人“吃饭难”；健康驿站提供“家门口的诊疗”；便民小屋免费缝补、理发、修家电；“四点半课堂”守护孩子“放学空档期”；“益助坊”为困难家庭送上“及时雨”。10岁的流动儿童小泽，父母都是聋哑人，曾经性格内向、不爱说话、学习跟不上。社工站工作人员了解情况后，量身定制帮扶方案：安排大学生志愿者一对一辅导，邀请其参加科学探索、社交小组，还专门给奶奶开展家庭教育指导。“现在孩子爱说话了、成绩上去了，家里氛围也好了，真是遇到好人了。”小泽奶奶激动地说。
全年109场服务活动、2100人次受益，从老人洗澡安全到孩子学业陪伴，从困难救助到就业帮扶，青山区把民政服务从“窗口”搬到“家门口”，用真心换民心，用实干暖民心。
法治护航守公正 平安筑牢“压舱石”
“远亲不如近邻，可真遇上漏水、噪音这些事，闹心又伤和气。现在有司法所、派出所一起调解，法理情讲得明明白白，问题解决了，邻里关系也融洽了。”赛音道八号街坊一位居民说。
邻里纠纷看似小事，却牵动万家安宁。青山区深入践行新时代“枫桥经验”，创新“两所联动+N”调解模式，司法所、派出所联手，律师、公证员、退休法官、网格员、楼栋长共同参与，刚柔并济、多元共治，让矛盾化解在基层、化解在萌芽。
不久前，赛音道八号街坊一栋居民楼厨房下水管道老化漏水，一楼住户橱柜被泡坏，1至6楼住户就责任和赔偿争执不下。科学路幸福路联动司法所接到求助后，立即派人入户查看，邀请专业调解员现场调解。“漏水是管道老化造成的，涉及共用设施，法律上有明确规定，咱们不吵不闹，依法依理解决。”调解员一边释法，一边沟通，最终促成各方达成一致。“本来都准备打官司了，没想到在家门口就解决了，省时省力又省心。”当事居民说。
同样有温度的还有行政复议。青山区深化复调对接，在10个司法所、公共法律服务中心设立11个行政复议代办点，群众“家门口”就能申请复议、参与调解。2025年，全区办结行政复议案件185件，调解结案62件，调解率33.5%。一起行政处罚争议中，申请人荣某某因被推搡滑倒受伤，对处罚结果不服。区司法局主要领导亲自调解，耐心倾听、细致核查、依法释明，最终促成双方达成协议，荣某某拿到5000元赔偿，当场撤回申请。“你们真心为老百姓办事，公道、暖心。”荣某某连连称赞。
公证服务也充满温情。偏远山村一位老人，想把家中祖传铜制器皿赠与女儿，涉及继承与赠与双重法律关系，老人年事已高、行动不便。宏鉴公证处两名工作人员主动上门，现场核查、确认意愿、依法办理，用专业守护家族珍藏与亲情传承。“公证提质见行动，专业高效暖人心。”老人专程送来锦旗，字字真挚。
在2025年全国法律援助案件质量评查中，青山区以综合优良率83.3%、合格率100%斩获自治区第一，创包头历史最佳，在法律援助工作上交出亮眼答卷。“我们不懂法，遇到困难不知道怎么办，法律援助帮我们撑起腰，让我们感受到公平正义就在身边。”一位受援群众说。
以法为基，以情为脉。青山区把法治精神融入日常治理，让法律有力度、服务有温度、百姓有安全感，为七秩青山筑牢平安“压舱石”。
改革破题提质效 共治共享“聚合力”
“在商场里就能办营业执照，边逛边办，半天就搞定，太方便了。”在青山万达“惠商驿站”，准备开美工店的张先生全程手机操作，无需纸质材料，当天提交、次日领证。
作为自治区首家进驻大型商业综合体的政务服务站，青山区打破传统政务服务空间限制，把服务阵地前移到商圈一线，打造“1+N”“驻点+流动”惠商服务矩阵，让2000多户商户实现“就近能办、少跑快办、边逛边办”。“以前办执照要跑区政务大厅来回几趟，现在在商场里就能办，咨询、提交、领证一站式搞定，节省太多时间了。”个体工商户陈曦说。
驿站首批推出31项直接办理、4项代收转办、7类增值服务，商事登记、人才就业、社保医保、政策咨询全覆盖。青山区还量身推出“政务服务日历”，每月公布办理时间、下沉部门、所需材料，让商户“一看就懂、提前预约、一次办好”。
“扫码存好‘政务日历’，什么时候办、去哪办、带什么，一目了然。上周我办社保，预约后一刻钟就办好，效率太高了。”餐饮商户王先生说。
大力推进服务集成化改革后，商圈政务服务站设置综合受理窗口，严格落实“一窗受理、一次联办、一站办结”，办理时间压缩67.7%，跑动次数压缩83.21%，材料精简50%，环节精简69.89%，真正实现“进一扇门、办所有事”。
创新赋能优服务 齐心聚力“兴家园”
基层治理的难点，在小区；突破口，在物业。2026年初，青山区在全市率先落地“信托制”物业，奥林壹号小区以业主参与率76.78%、同意率87.8%高票通过，开启小区治理新模式。“以前物业费交了，钱花在哪儿不清楚；现在不一样了，物业费、公共收益全进共有基金，手机小程序随时看，公开透明，我们心里踏实。”小区业主说。
“信托制”依据《信托法》，重塑业主与物业信义关系：业主是受益人，业主大会是委托人，物业是受托人，“钱在业主手里，物业按约干活”，从根本上破解了传统物业资金不透明、决策效率低、维权难度大等顽疾。目前，全区已有18个小区推进试点，让小区治理从“一头热”变“一起干”。
精细治理，更显人文温度。清明期间，青山区在25个路口布设“文明祭祀桶”，专人值守、引导安全祭扫，既尊重传统习俗，又守护城市安全整洁。“燃尽的是纸钱，沉淀的是哀思；留下的是整洁，守住的是安全。”一位市民说。
从商圈“惠商驿站”到社区“民政驿站”，从信托制物业到多元解纷，青山区以创新破题、以共治聚力，让治理更高效、服务更贴心、生活更美好。
七秩薪火相传，善治初心不改；万里征程风正劲，民生福祉再扬帆。回望建区70年，青山区以党建为魂、法治为纲、服务为本、共治为要，把治理答卷写在群众笑脸上，把幸福温度融入百姓生活中，谱写了一曲基层善治、民生安乐的时代华章。站在建区70周年新起点，青山区将继续坚持以人民为中心的发展思想，持续深化基层治理体系和治理能力现代化建设，不断完善民政服务、法治保障、政务服务、多元共治体系，以更实举措、更优服务、更高效能，续写“柒”彩华章新篇，让善治之花绽放青山大地、让幸福之光温暖千家万户，为包头市高质量发展贡献青山力量、展现青山担当。
（图片由青山区融媒体中心提供）