□记者 王嘉伟
“以前查‘挂证’主要靠举报和抽查，现在有了大数据模型，就像装上了‘火眼金睛’。”面对通过数据碰撞精准筛查出的执业药师“挂证”线索，九原区市场监管局工作人员由衷感叹。这一幕，正是九原区人民检察院依托数字检察深化“检护民生”、推进最高检“食药安全益路行”专项活动的生动缩影。
2025年，九原区人民检察院在开展“食药安全益路行”专项活动中，总结梳理已办结的3起违规销售处方药案件时发现，涉案药店均存在执业药师不在岗仍销售处方药的情形。办案检察官敏锐地意识到，这背后可能潜藏着更深层的“挂证”隐患——执业药师将证书挂靠在药店，人却不在岗履职。这种“影子药师”现象，让处方药的审核环节形同虚设，直接威胁群众用药安全。
带着对“挂证”疑点的追问，九原区人民检察院运用“药店执业药师人证分离监督模型”，对辖区内85家零售药店90名执业药师的注册信息、社保缴纳数据等开展全方位“数据体检”。筛查结果印证了此前的判断：25家药店存在明显的“人证分离”。经比对，前期办理的3起案件中，有2起2人包含在这25条线索之内，另有1起不在其中。
“这既验证了违规销售处方药背后多藏‘挂证’的判断，更挖掘出单纯依靠个案办理难以触及的未知隐患。”办案检察官说。面对25条同类线索，检察官依法并立为一件公益诉讼案件，并实地走访涉案药店，查验证件、询问工作人员，确认执业药师是否实际到岗，同时前往参保单位核实相关人员是否为药店在职职工，层层递进固定证据，让“影子药师”浮出水面：药店降本逐利，只需支付少量“证书借用费”便可省下聘请全职执业药师的成本，而药师则是通过人证分离，出租证书非法获利。
揪出问题不是终点，推动行业系统治理、守护群众“药盒子”安全才是目的。找准病灶后，九原区人民检察院依法启动公益诉讼程序，与区市场监管局沟通磋商、合力监管，一场专项治理迅速铺开：涉案25家药店被责令限期改正，6家逾期未改被立案查处；21名“挂证”药师被上报建议撤销执业药师注册证，纳入全国信用记录，三年内不予注册。同时，将相关线索移送区医疗保障局，区医疗保障局对3家违规情节严重的药店作出行政处罚，取消其医保定点资格，形成多部门齐抓共管的联合惩戒格局。
为巩固成效，九原区人民检察院与区市场监管局、区医疗保障局、区人力资源和社会保障局等多部门建立信息共享机制，常态化比对执业药师注册信息与社保缴纳数据，推动“挂证”问题从“集中整治”走向“长效常治”。
“挂证”问题的突破，只是检察机关深化“食药安全益路行”专项活动的一个起点。九原区人民检察院早将监督触角延伸向更广领域：从校园食堂到养老机构后厨，紧盯特定场所餐饮安全；从社区医院到村镇卫生所，整治违规经营乱象；从执业药师“挂证”到食品非法添加，深挖侵害群众利益的隐蔽问题。2025年以来，共立案18件，制发检察建议3件，以扎实的办案成效筑牢食药安全防线。
从一纸证书的“挂”与“不挂”，到千家万户的“安”与“不安”，九原区人民检察院正以数字检察为笔，在守护民生福祉的答卷上，写下更具温度的检察注脚。