□记者 刘晓婷 康璐
鹿城二月，尚春寒料峭。
正月初八的“新春第一会”却热度不减，鹿城大地已是战鼓催征。如果说大会是一次思想上的“亮剑”，那么今天，我们见证的是一场行动上的“出征”。
丙午马年，如何在优化营商环境这场没有终点的长跑中，跑出“一马当先”的加速度，激发“万马奔腾”的新气象？包头，正擂响新春第一鼓。
厚积成势：那些用实干镌刻的印记
2025年12月，包头捧回一份沉甸甸的荣誉——“企业家幸福感年度致敬城市”。包头是北方唯一的入选者。
这个“唯一”，分量不轻。它不是评出来的，是企业用脚投票投出来的。回望过去一年，包头的营商环境，踩下的每一步都是实干的注脚。
市委开了11次政商、政金恳谈会，146家企业的诉求被摆上桌面；市、区两级干部扑下身子搞“三在三找”，在谈项目、在建项目、在产项目，一个不落，挨个“过筛子”，帮企业抢回订单43.8亿元，拿下融资授信317亿元，解决难题969项；推行“一把手”走进12345热线活动，设立“办不成事”反映窗口，接听企业和群众诉求697件，并已全部解决。
审批效能做“减法”：“高效办成一件事”平均办理时间压缩50%，要件精简25%以上；全力推行重大项目联审联批，企业设立登记环节从6个压减至2个、时间从3个工作日压缩至0.5个；一般工业项目审批时间从120多个工作日压缩至69个；企业注销时间从45天压缩至20天。
要素保障做“加法”：在全区首创公共资源交易“六维交易模型”，累计为投标企业减免投标保证金超10亿元；招投标领域创新推行“一诺畅行”信用品牌，被国家发展改革委作为典型做法在全国推广，全年累计为4521家企业减免投标保证金5.18亿元，工程建设项目交易活跃度指数攀升至4.69。
这份殊荣，还源于营商品牌的创新突破：出台中试项目审批服务措施，新建自治区级中试平台、概念验证中心5家，居全区首位；打造“稀土+”工程师人才队伍获评全国人才工作创新最佳案例，获批全国首批人力资源服务业和制造业融合发展试点城市；搭建自治区首个知识产权公共存证平台“包证链”，数据知识产权跨省融资增信实现“零的突破”。
这些累积，赋予了包头“而今迈步从头越”的底气。
靶向施策：擘画升级版路线图
“新春第一会”上，市委主要领导客观分析包头在全区营商环境综合得分情况，不遮丑、不避短，直面与周边盟市的差距。
正是在这样的清醒认知与坚定决心下，《包头市2026年优化市场化、法治化、国际化一流营商环境实施方案（征求意见稿）》应运而生。这份方案充分吸纳了全市各类市场主体的真知灼见，力求每一条政策都能精准对接企业所需，每一项改革都能有力回应发展所盼。
《方案》以“五聚焦五提升”为核心，14页方案，25条工作举措，为优化营商环境绘制了一张“全链条”施工图。横向上，要素、金融、信用、法治、政务等保障协同发力；纵向上，从项目招引到落地生根，一环扣着一环跑。
具体举措包括：实施重大项目“联审联批”，开展“我陪企业跑流程”行动，推动“高效办成一件事”时限再压缩，稳步扩大“多证联发”覆盖范围，强化资金链与创新链、人才链、产业链深度融合，建立听取企业意见的常态化工作机制，出台《包头市优化营商环境条例》，将法治保障贯穿经营主体全生命周期，开展“执行暖企”专项行动，为企业纾困解难，组建营商环境观察员队伍，让服务成效的“打分器”握在企业手里，用市场的眼光为政策落地“体检”等等，以实打实的举措打造一流营商环境。
以宜企宜业的投资环境吸引企业，以智慧高效的政务环境留住企业，以公平有序的市场环境滋养企业，以稳定透明的法治环境守护企业，以包容和谐的人文环境温暖企业，共同构筑起包头优化营商环境的坚实底座。
万马奔腾：市场主体的蓬勃脉动
纸面上的每一条，都是奔着解决问题去的。而企业也成了最大的受益者。
由市发展改革委牵头，自然资源、住建、林草、文旅广电等10个关键审批部门在政务服务大厅设立专窗，实行“一站全能办”的集中办公模式，彻底打破部门壁垒，变“企业多方跑”为“政府内部跑”。针对需上级审批的关键事项，专门设立跟进组，由责任部门选派副县级干部“一对一”专项盯办，打通向上通道。
金龙稀土新材料（包头）有限公司申报首期5000吨稀土永磁材料项目时，通过“联审联批”绿色通道实现“三证齐发”，审批周期大幅缩短。公司总经理颜汉森感慨：“全程‘保姆式’服务，让我们真切触摸到包头的诚意。”
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英思特稀磁新材料股份有限公司同样受益。基建负责人王康宇介绍：“在‘联审联批’服务区，一站式指导服务让项目两个月内完成立项、土地规划和施工许可等关键手续。”如今项目主厂房从动工到工程量过半仅用半年。
针对金铂达（包头）新材料科技有限公司MPCVD金刚石项目，创新构建“政企+专家+编制单位”协同服务模式，现场破解废气收集效率核算、危废暂存间布局等5个技术难题，预计缩短报告编制周期30%，让服务跑在审批前。
从顶层设计到主动靠前，从横向协同到纵向贯通，“联审联批”正成为包头优化营商环境的标志性符号。在此机制下，城市与市场主体之间最宝贵的信任基石，在一次次高效的审批中越垒越厚。
“新春第一会”开完了，但这座城市奋进的鼓点，才刚刚击响。“包你满意、包你放心”的承诺，将穿透纸面、跨越口号，在一次次主动靠前的服务中，内化为整个城市的自觉行动与鲜明气质。