各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
首先，报告“十四五”发展成就和2025年工作。
“十四五”时期，包头发展遭遇世纪疫情、罕见洪灾、市场波动等冲击挑战，市委带领全市上下负重奋进、顶压前行，走过极不平凡的历程，取得了重大发展成就。一是综合经济实力实现新跃升。经济年均增长8%、总量增加近2000亿元，在百强城市中排名提升31位。“两个稀土基地”建设取得标志性成果，稀土新材料入选国家先进制造业集群，稀土资源综合开发利用水平、区域科技创新体系建设、产业链供应链整体实力和安全韧性竞争力跨出历史性步伐。41个工业大类已拥有39个，钢铁、稀土、晶硅光伏、铝业产值先后站上千亿台阶，战略性新兴产业增加值保持高速增长，氢能、储能、风电装备制造初步形成全产业链条布局，工业总产值、规上工业企业数量和新能源装机总量翻番。二是改革创新开放迈出新步伐。重要领域、关键环节和自主改革成效显著，“包你满意、包你放心”营商环境品牌越擦越亮。全社会研发经费投入总量和强度稳居全区第一，高新技术和科技型中小企业数量、高层次和急需紧缺人才数量均翻了两番，获评科创中国试点城市、全国创新驱动示范市。3家企业上市。强化“两新”导向抓发展，树立有解思维解难题，招商引资年到位资金稳定跃居千亿量级。获批全区首个“两区外”保税维修试点、进口铜精矿“口岸+目的地”联合监管试点，满都拉口岸过货量稳定跃上千万吨位。三是城市品质塑造取得新突破。产城融合能级稳定释放，五年净增近8万人口，常住人口城镇化率接近89%，建成区绿化覆盖率达到44.7%。高铁“T”字型枢纽东西向贯通，公路总里程超过1万公里，“温暖工程”、雨污分流工程扎实推进，2005年前老旧小区改造全面完成，连续五年入选全国城市体检样本城市。四是生态环境状况发生新变化。“三北”工程攻坚战和蓝天碧水净土保卫战成果显著，重点生态工程补绿增绿1054万亩，空气优良天数比例、入黄支流水质和耕地安全利用率稳定达标。建成一批绿色供应链企业、绿色园区、绿色工厂和绿色矿山，发行全国首张“草票”、绿电国际碳足迹证书，超额完成能耗双控任务，获评国家首批碳达峰试点城市、联合国“自然城市”。五是人民生活水平得到新提高。全体居民收入稳居全区第一，城镇新增就业21万人。基础教育水平保持全区领先，订单班、工匠班等产教融合模式全面推开。6家公立医院“国考”晋位升级，市外来包就诊人次实现翻番。石榴花开主题园、天下黄河第一村、老包头走西口历史文化街区、“包棉1958”、“包头·春风十里”等主题项目形成体系，艺博会、马拉松、兰亭展、匹克球等品牌活动效应显著，群众性文体活动蓬勃开展。脱贫攻坚成果有效巩固，乡村振兴任务全面落实。六是社会治理效能达到新水平。铸牢中华民族共同体意识教育和中华民族共同体建设走深走实，国家统编教材全面推行，创成全国民族团结进步示范市。全市政府债务等级退红，市县乡三级综治中心规范化建设率先完成，社会治安、安全生产、食品药品安全形势持续向好，获评全国法治政府建设示范市、全国市域社会治理现代化试点合格城市，蝉联全国文明城市七连冠、双拥模范城十连冠。
回望五年，回顾一年，对经济形势的复杂变化，对奋斗历程的艰难困苦，亲历者感同身受。这一年，我们顶住经济下行压力，保持增长领跑态势。全年地区生产总值增长5.4%、规上工业增加值增长11.1%、固定资产投资增长6.2%、社会消费品零售总额增长5.4%，引进国内区外到位资金、全社会研发投入总量和全体居民收入稳居全区第一，继续发挥着在全区高质量发展中的挑大梁作用。这一年，我们推动经济向新向优，加快产业建设步伐。传统产业延伸升级，全球最大稀土绿色冶炼项目一期满产、二期开工，全国首个电解铝源网荷储一体化项目竣工，全区首批高纯金属、高端金属项目陆续落地，产能利用率、产品产销率、企业利润率整体企稳。新兴产业和未来产业加紧布局，风电装备制造、新型储能产业链条进一步拉通，氢气长输管道全线贯通，储能大电芯、核燃料元件等项目填补空白，14个首台套首批次产品问世，56家首店落户。这一年，我们加大谋划争取力度，汇集增量政策资源。自治区支持包头老工业基地绿色转型创新发展、稀土产业高质量发展措施和“两体系一模式”改革政策陆续出台，27个国家级、39个自治区级试点示范成功获批，向上争取资金增加20多亿元。这一年，我们实施存量盘活攻坚，形成以存带增成果。重启社会投资搁置项目38个、激活资产超200亿元，盘活政府投资停滞工程12项、涉及投资48亿元，下转04